一、引言

　　根據(jù)城市化發(fā)展的水平，城市被劃分為五個階段：第一階段是原始城市，第二階段是市區(qū)化城市，第三階段是郊區(qū)化城市，第四階段是網(wǎng)絡(luò)化城市，第五階段是電腦網(wǎng)絡(luò)化城市，即信息化城市，也稱作智能城市[1]。智能城市是城市發(fā)展的新階段，其以網(wǎng)絡(luò)化的傳感器網(wǎng)絡(luò)作為其神經(jīng)末梢，形成自組織、自適應(yīng)并具有進(jìn)化能力的智能生命體�，F(xiàn)階段智能城市的初級階段即數(shù)字城市，是城市在信息化發(fā)展階段的重要目標(biāo)[2]。

　　我國工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司自1999年開始陸續(xù)開展了城市信息化試點(diǎn)研究，各地政府都在著力打造信息化城市，北京奧運(yùn)、上海世博、廣州亞運(yùn)以及相對發(fā)達(dá)的深圳、武漢等多個城市都在實(shí)施無線城市計劃。除了在整個城市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和服務(wù)外，很多城市還漸漸開始向新的階段發(fā)展。例如北京市為了提高城市運(yùn)作效率和服務(wù)質(zhì)量而發(fā)展的電子政務(wù)構(gòu)架;上海市率先開始了三網(wǎng)聯(lián)合，并且計劃于2010年將全市的無線熱點(diǎn)建設(shè)到7000個，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市;鄭州市為證件**、信息查詢等事務(wù)提供快捷服務(wù)，開啟了拇指警務(wù)平臺;中山市將建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)平臺“政企通”，市民可以在家網(wǎng)上**政府業(yè)務(wù);佛山市的“U-佛山”無線城市計劃也步入了應(yīng)用階段，主要由無線政務(wù)，無線產(chǎn)業(yè)，無線生活三部分構(gòu)成。

　　從以上城市的無線城市實(shí)施進(jìn)程來看，我國各城市的信息化發(fā)展仍處于智能城市的初級階段，即基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)架階段。這一階段的主要目標(biāo)是創(chuàng)建新型的信息資源配置，構(gòu)建新的無線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，并在此構(gòu)架下供應(yīng)新的服務(wù)，并且向智能城市平滑演進(jìn)。

　　那么下一步的發(fā)展方向該是怎樣的呢?本文將借鑒韓國U-City的構(gòu)架經(jīng)驗(yàn)，為我國無線城市向智能城市的下一步發(fā)展提供可以借鑒的方向。

　　二、智能城市

　　從數(shù)字城市的概念起源來看，就是利用3S技術(shù)深入開發(fā)和應(yīng)用空間信息資源，服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，其本質(zhì)是建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，并在此基礎(chǔ)上深度開發(fā)和整合應(yīng)用各種信息資源。從數(shù)字城市的概念來看，我們可以得出數(shù)字城市主要是政府在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)構(gòu)架，為市民提供更方便、更快捷的服務(wù)而構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著無線通信技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對網(wǎng)絡(luò)的要求不斷提高，美國的無線運(yùn)營商EarthLink最早提出了無線城市這一概念，“寬帶無線城域網(wǎng)”是用高速寬帶無線技術(shù)覆蓋全市所有行政區(qū)域，向用戶提供在不同地點(diǎn)獲取信息的服務(wù)，是現(xiàn)代城市重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，而到現(xiàn)在，已經(jīng)由當(dāng)初的概念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，在一個城市隨時隨地享受網(wǎng)上沖浪的快感已不再是憧憬。在國內(nèi)，北京、珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的“無線城市”建設(shè)開始規(guī)模推進(jìn)，并在一些區(qū)域投入運(yùn)營。由此我們可以看出，無線城市主要是由通信運(yùn)營商投入設(shè)備資金，作為一種服務(wù)項(xiàng)目為市民提供更好的獲取信息，辦公和娛樂的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　引言中我們提出的第五階段網(wǎng)絡(luò)化城市，即信息化城市或是智能城市，是以數(shù)字城市和無線城市為基礎(chǔ)的更高級的概念。由于智能城市只不過是一個概念，所以對其具體的概念也沒有確切的定義，史文勇[2]在技術(shù)層面上將智能城市的概念預(yù)期為：1.人工生命的高級演化;2.高度自治的復(fù)雜系統(tǒng);3.虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會的無縫融合�，F(xiàn)在很多國家和地區(qū)正在為實(shí)現(xiàn)第3點(diǎn)而努力中，也就是實(shí)現(xiàn)無處不在的網(wǎng)絡(luò)，將虛擬社會和現(xiàn)實(shí)社會無縫地融合在一起，人們可以任意切換，但是虛擬社會中的行為會對現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生影響。

　　這一目標(biāo)和韓國正在進(jìn)行的U-City的目標(biāo)一樣，在下一章我們將介紹韓國的U-City的發(fā)展過程及動態(tài)。

　　三、韓國的U-City建設(shè)

　　1988年美國科學(xué)家馬克魏瑟提出了無處不在的計算，預(yù)言計算機(jī)無處不在。大約在1998年，日本野村綜合研究所開始把無處不在的計算(UBICOMP)，發(fā)展成無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會(UNS)這個新的概念。韓國在2004年就提出了U-KOREA的國家戰(zhàn)略，UIT839計劃實(shí)施順利進(jìn)行，U-City項(xiàng)目出口到阿拉伯國家和中國。

　　U代表Ubiquitous，意思是“普遍存在、無所不在的”。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動計算的發(fā)展，使人們渴望能夠使用任意設(shè)備(AnyDevice)、通過任意網(wǎng)絡(luò)(AnyNetwork)、在任意時間(AnyTime)任何地點(diǎn)(AnyWhere)都可以獲得自己所需的信息和服務(wù)(AnyService)。那么，這種信息和服務(wù)就是Ubiquitous，即“普遍存在、無所不在的”。而具備了這種條件的城市可以稱之為U-City，譯為無所不在的城市或智慧之城[3]，也就是我們所謂的智能城市。

　　韓國情報社會促進(jìn)院將U-City概念為：U-City是為了提高城市功能和管理的效率，革新現(xiàn)存的信息構(gòu)架，將Ubiquitous技術(shù)接入基礎(chǔ)設(shè)施中，可以即時地處理城市內(nèi)發(fā)生的所有事務(wù)，并提供信息通信服務(wù)，為市民提供便利，安全、安樂的生活的新概念城市。

　　簡單來說就是將IT基建、技術(shù)和服務(wù)應(yīng)用于住宅、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多的城市構(gòu)成要素中，以此所構(gòu)筑的智能化、未來型的尖端城市就是我們所說的U-City。技術(shù)方面主要包括網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境包括Internet、移動網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)、電視網(wǎng)和各種無線網(wǎng)絡(luò)等;設(shè)備更是多種多樣，包括計算機(jī)、手機(jī)、汽車、家電等能夠通過任意網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)的設(shè)備;服務(wù)內(nèi)容包括計算、管理、控制、資源瀏覽等。伴隨著RFID/USN、BcN、WIMAX、HSDPA、GIS等技術(shù)的發(fā)展和相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，使得多種Ubiquitous服務(wù)有了實(shí)現(xiàn)的可能。

　　這一計劃的目的，是通過建設(shè)遍布整個城市的高速有線和無線網(wǎng)絡(luò)，讓市民可以從城市的各個角落方便地使用各項(xiàng)社會服務(wù)，了解環(huán)境和交通狀況，遙控家中的電器，甚至追蹤未成年子女的動向。在U-City城市的建設(shè)中，IT基礎(chǔ)設(shè)施，包括傳感器網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏終端、RFID讀卡器等等，作為城市構(gòu)成的基本要素被廣泛應(yīng)用于居住、經(jīng)濟(jì)、交通、公共設(shè)施等各個領(lǐng)域。

　　如果構(gòu)建了這樣的U-City，地方行政機(jī)關(guān)、市民、家庭和企業(yè)都將會從中受益。

　　第一、地方行政機(jī)關(guān)通過先進(jìn)的通信和遙感觸件的架構(gòu)，提高城市管理的效率，為市民提供更便捷的服務(wù)，并且可以減少費(fèi)用。提供最優(yōu)秀的公眾服務(wù)并且可以提高城市的價值。

　　第二、市民，家庭可以隨時隨地地通過計算機(jī)使用高速的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，而且可以得到相同的服務(wù)，通過這種服務(wù)可使市民分享到快捷安全的生活環(huán)境，通過方便的服務(wù)，可以提高市民居住環(huán)境的競爭優(yōu)勢，提升所居房產(chǎn)的價值，從而得到經(jīng)濟(jì)上的利益。

　　第三、從企業(yè)的立場來看，如果可以得到適合企業(yè)環(huán)境的高速通信構(gòu)架的支援，Ubiquitous服務(wù)的要求可以在新的領(lǐng)域創(chuàng)造新的機(jī)遇[4]。

　　在U-City的建設(shè)中，韓國將城市的U建設(shè)分為以下幾種：

　　1.現(xiàn)有城市：通過現(xiàn)有城市的基礎(chǔ)構(gòu)架(交通、通信、居住環(huán)境等)使用適合該城市的U技術(shù)，提供新的復(fù)合服務(wù)，保持該城市的固有文化，并提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。

　　2.新城市：從城市開發(fā)的初期就計劃性地對城市的基礎(chǔ)構(gòu)架進(jìn)行中長期的規(guī)劃，把U技術(shù)深入到城市的全面建設(shè)中。

　　3.企業(yè)城市：為了制造業(yè)或是觀光業(yè)等為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，以民間產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)開發(fā)產(chǎn)、學(xué)、研、觀光等主要功能，結(jié)合居住、教育、醫(yī)療、文化等為了提高市民的生活水平而自主具備復(fù)合機(jī)能的城市。或是企業(yè)通過創(chuàng)新，為了創(chuàng)造更好的城市而進(jìn)行的民間投資。

　　4.工業(yè)產(chǎn)業(yè)園：以制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)而自發(fā)形成的城市。包括各種工廠、生產(chǎn)設(shè)施、物流企業(yè)等以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的開發(fā)。

　　5.知識產(chǎn)業(yè)園：以研究開發(fā)為主的企業(yè)，和研究開發(fā)相關(guān)聯(lián)的各種企業(yè)、研究所、學(xué)校等開展基礎(chǔ)開發(fā)，將各種產(chǎn)業(yè)活動有機(jī)的結(jié)合在一起。

　　6.旅游城市：以旅游文化為主導(dǎo)的城市，為了維護(hù)美麗的風(fēng)景和旅游資源而開發(fā)的以旅游、文化服務(wù)為主。

　　韓國最大的通信運(yùn)營商KT的U-City服務(wù)模型如下：

　　為了提供更好的服務(wù)，KT將U-City服務(wù)的內(nèi)容分成了大、中、小三個分類。

　　第一、大類。作為U-City服務(wù)的上層分類，由服務(wù)的對象分為公共領(lǐng)域，共同領(lǐng)域，民間領(lǐng)域三部分。

　　公共領(lǐng)域(Public)：為了支持體系化、一元化的的城市管理，其目的是為了降低管理費(fèi)用和提高管理效率。

　　共同領(lǐng)域(Common)：帶有公共和民間兩種服務(wù)的特點(diǎn)，其目的是為了提高兩種領(lǐng)域互相連接時的效率。

　　民間領(lǐng)域(Private):支持城市居民個人的安全、便利和愉悅的生活，為提高市民的生活品質(zhì)而提供的服務(wù)。這種服務(wù)根據(jù)個人、企業(yè)、團(tuán)體不同的使用意圖而不同。

　　第二、中類。以大類中的3個對象為目標(biāo)，提供10個相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。

　　U-交通：交通管理、停車、電子支付等支援服務(wù)。

　　U-環(huán)境：氣象、環(huán)境監(jiān)測、水資源管理等支援服務(wù)。

　　U-城市設(shè)施：地上、地下設(shè)施等的管理服務(wù)。

　　U-行政：對市民的行政和綜合服務(wù)。

　　U-防火/防災(zāi)：電子監(jiān)視、緊急出動、自然災(zāi)害等支援服務(wù)。

　　U-文化/旅游：道路、旅游、文化管理等、服務(wù)。

　　U-健康：福利機(jī)構(gòu)管理、120緊急出動、健康護(hù)理、醫(yī)院等綜合支援服務(wù)。

　　U-教育：圖書館、教室、學(xué)習(xí)等支援服務(wù)。

　　U-家：家內(nèi)、小區(qū)內(nèi)等活動的支援服務(wù)。

　　U-商務(wù)：辦公室、建筑、信用卡、商店等活動的支援服務(wù)。

　　大類和中類及小類的關(guān)系如下表：

　　大類 中類 小類

　　公共領(lǐng)域 U-交通 交通管理

　　停車管理

　　電子支付(U-Pass)

　　U-環(huán)境 氣象信息

　　環(huán)境監(jiān)視服務(wù)

　　水資源管理

　　U-城市設(shè)施 地下設(shè)施管理

　　地上設(shè)施管理

　　U-行政 應(yīng)用門戶網(wǎng)站

　　內(nèi)部行政服務(wù)

　　對民行政

　　U-防火/防災(zāi) 電子監(jiān)視服務(wù)

　　緊急出動

　　自然災(zāi)害

　　火災(zāi)管理

　　共同領(lǐng)域 U-文化/旅游 U-街道

　　U-旅游

　　U-健康 福利機(jī)構(gòu)管理

　　緊急救援服務(wù)

　　護(hù)理服務(wù)

　　U-醫(yī)院

　　U-教育 U-學(xué)習(xí)

　　U-圖書館

　　U-學(xué)校

　　民間領(lǐng)域 U-家 U-家

　　U-小區(qū)

　　U-商務(wù) U-辦公室

　　U-建筑物

　　U-信用卡

　　U-購物

　　在10個中類服務(wù)中，根據(jù)城市的不同特點(diǎn)可以自由地選擇，由政府牽頭構(gòu)建公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，而共同領(lǐng)域由各城市的不同機(jī)構(gòu)來選擇性構(gòu)建，再根據(jù)市民和企業(yè)的需要構(gòu)建不同的民間領(lǐng)域。各個領(lǐng)域可以通過共同的信息傳送基礎(chǔ)構(gòu)架互通。最重要的是其通信協(xié)議和安全協(xié)議都由通信運(yùn)營商來構(gòu)架，這樣既避免了重復(fù)架構(gòu)的浪費(fèi)，又容易統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高系統(tǒng)的擴(kuò)容性。

　　四、我國智能城市的發(fā)展方向

　　值得注意的是，韓國的U-City有兩個明顯特點(diǎn)。一是通過建立樣板城市和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，拉動互聯(lián)網(wǎng)和泛在計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人們直觀感受到泛在計算技術(shù)帶來的諸多好處。二是政府把泛在計算上升到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)力推動其在全社會范圍內(nèi)的迅速實(shí)現(xiàn)。

　　所以通過以上韓國U-City的介紹，結(jié)合我國實(shí)際情況，可以看出我國的智能城市的發(fā)展方向：

　　1.階段性發(fā)展：智能城市是一個長期的發(fā)展過程，如果沒有一個長期的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，很難得到預(yù)期的效果，所以要發(fā)展智能城市，只能采取階段性的發(fā)展道路。比如在中央商務(wù)區(qū)試點(diǎn)，然后擴(kuò)散到普通居民區(qū)，由大學(xué)區(qū)開始試點(diǎn)到醫(yī)療商業(yè)區(qū)等發(fā)展計劃。

　　2.走特色城市道路：每個城市應(yīng)該根據(jù)自己城市的特點(diǎn)構(gòu)建具有自己城市特點(diǎn)的智能城市。比如上海市可以以無線熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建U-商務(wù)服務(wù)，為企業(yè)提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。青島等旅游城市可以集中發(fā)展U-旅游，加大力度為旅游者提供更便捷的服務(wù)等。

　　3.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合發(fā)展：智能城市到現(xiàn)在為止還只是一個概念，它發(fā)展到最后到底是什么樣子，現(xiàn)在也沒有定論，所以需要各高校、研究機(jī)構(gòu)加大研究力度，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)與其緊密聯(lián)合，創(chuàng)造出符合中國國情的領(lǐng)先的智能城市樣板。

　　五、總結(jié)

　　本文在總結(jié)了我國城市信息化的最新動態(tài)后，提出了下一步的城市信息化的方向：智能城市的具體概念，并且通過總結(jié)智能城市構(gòu)建的先進(jìn)國家韓國的構(gòu)建實(shí)例，提出了我國下一步城市信息化的發(fā)展方向。

　　最后根據(jù)我國的國情，本文提出幾點(diǎn)關(guān)于我國智能城市建設(shè)的建議：

　　1.各級政府需要大力扶持智能城市的發(fā)展。智能城市不是一個單獨(dú)的項(xiàng)目，而是關(guān)聯(lián)著整個城市所有機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，就像是電力、水利一樣的基礎(chǔ)構(gòu)架，如果沒有各級政府的大力支持，其結(jié)果只能是短暫的不可長期實(shí)現(xiàn)的。而且各級政府應(yīng)該認(rèn)識到，智能城市可以對城市的發(fā)展起到一個很大的推動作用，增加城市的價值，吸引人才以及資金的注入;

　　2.以通信運(yùn)營商為主導(dǎo)的基礎(chǔ)構(gòu)架。在U-City城市的建設(shè)中，IT基礎(chǔ)設(shè)施，包括傳感器網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏終端、RFID讀卡器等設(shè)備不是普通的企業(yè)所能構(gòu)架的。通信運(yùn)營商應(yīng)該與各高校密切合作，加大研發(fā)力度，這樣不僅可以提高企業(yè)自身的價值，而且可以在國際市場中占有領(lǐng)先的優(yōu)勢;

　　3.普通企業(yè)應(yīng)增加對智能城市的理解，并盡可能地發(fā)現(xiàn)其中的潛在商機(jī)。在新技術(shù)的應(yīng)用中，很多企業(yè)經(jīng)常會有這樣的提問：我們以前的技術(shù)應(yīng)用地很好，換成新技術(shù)后我們可以從中得到什么優(yōu)勢?特別是在信息產(chǎn)業(yè)中，這種提問經(jīng)常會出現(xiàn)�，F(xiàn)在社會已經(jīng)進(jìn)入了信息化社會，如果不能很好的應(yīng)用新技術(shù)，那么只能在競爭中處于劣勢：

　　4.普通市民應(yīng)密切關(guān)注�，F(xiàn)代城市中，普通市民已經(jīng)成為城市的有機(jī)分子，城市的發(fā)展離不開普通市民的關(guān)注和關(guān)心。在智能城市的構(gòu)建中，市民能夠體會到智能城市不僅可以給自己帶來方便快捷的生活，還可以提高自己所居住城市的價值，并且會使市民的財產(chǎn)價值得到無形的提高。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]史文勇，李琦。數(shù)字城市：智能城市的初級階段。地學(xué)前緣，2006年5月

　　[3]韓國電算院。韓國型U-City模型提案。2005，9

　　[4]Jun-hongPark,Dea-sikKo,客戶指向型U-City服務(wù)模型的構(gòu)建。韓國情報技術(shù)學(xué)會，2007

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