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新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的策略

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  在我國(guó)學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)中,最核心、最重要的管理內(nèi)容,是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì),其與學(xué)校的長(zhǎng)足發(fā)展以及穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)息息相關(guān)[1]。隨著我國(guó)學(xué)校體制與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)對(duì)學(xué)校而言具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,各級(jí)學(xué)校在開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),應(yīng)深入剖析學(xué)校財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域中潛在的問題與風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施。如此一來,才能充分地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的工作意義,進(jìn)而不斷夯實(shí)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)揮各種資源的使用效率。

新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的策略

  1 學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的基本概述

  學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé),一方面,有效監(jiān)管學(xué)校資產(chǎn),保障資產(chǎn)的安全性與完整性,以此為學(xué)校資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值保值做出最有力的保障; 另一方面,通過對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的有效控制,防范與規(guī)避資產(chǎn)出現(xiàn)過度損失與流失。近年來,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正表現(xiàn)出逐漸深入的發(fā)展趨勢(shì);诋(dāng)前形勢(shì)下,學(xué)校作為發(fā)展教育的主陣地,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)不僅迎來了全新的發(fā)展契機(jī),同時(shí)也面臨著外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的雙重考驗(yàn)。立足于學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)為基點(diǎn),開展審計(jì)的前提條件是客觀性與獨(dú)立性。學(xué)校應(yīng)以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為導(dǎo)向,利用內(nèi)部審計(jì)的管理功能,構(gòu)建合法、可靠、真實(shí)的內(nèi)部審計(jì)氛圍,以此保障學(xué)校各項(xiàng)工作的有序開展[2]。除此之外,學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)相較于外部審計(jì),更加具備靈活性。這一內(nèi)審優(yōu)勢(shì),為學(xué)校財(cái)務(wù)人員在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)提供了多元化的審計(jì)空間,進(jìn)而使學(xué)校在各種有效的審計(jì)方法輔助下,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效率、補(bǔ)充財(cái)務(wù)管理漏洞、夯實(shí)學(xué)校資金基礎(chǔ)、防范經(jīng)濟(jì)損失等。

  2 學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)存在的不足

  2. 1 學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系仍需完善縱觀當(dāng)前部分學(xué)校開展的內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀,最主要的問題之一是學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不完善。首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層缺乏良好的內(nèi)部控制意識(shí),對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要作用沒有深刻的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)在學(xué)校日常管理中處在較低的地位。這樣一來,難免會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)制度缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性[3]。其次,部分學(xué)校財(cái)務(wù)部門在開展相關(guān)工作時(shí),由于缺乏內(nèi)部審計(jì)制度體系的有效管理,難免會(huì)過于忽視成本核算、利潤(rùn)核算等工作環(huán)節(jié)。這也是造成學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)損失的主要原因。最后,由于部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)性的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)在實(shí)際落實(shí)中缺乏較好的執(zhí)行力,嚴(yán)重降低了內(nèi)部審計(jì)的功能作用。

  2. 2 學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度體系仍需優(yōu)化目前,部分學(xué)校在開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),尚未結(jié)合我國(guó)最新的會(huì)計(jì)體制,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作無法充分滿足當(dāng)前時(shí)代發(fā)展形勢(shì)的本質(zhì)需求。部分學(xué)校在日常運(yùn)營(yíng)中,過于重視學(xué)校的教育與學(xué)生的就業(yè)情況,而對(duì)內(nèi)控審計(jì)工作則較為忽視。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)尚未深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的重要性,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)缺乏科學(xué)、規(guī)范的管理制度。長(zhǎng)此以往,不僅無法保障學(xué)校資金的使用性,同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致挪用公共資金的問題,這無疑增加了學(xué)校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。另外,部分學(xué)校尚未加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作過于形式,缺乏良好的監(jiān)督執(zhí)行力。

  2. 3 學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理意識(shí)仍需提高近年來,我國(guó)正加速發(fā)展教育事業(yè),加強(qiáng)落實(shí) “科教興國(guó)”政策。這一發(fā)展形勢(shì),使我國(guó)教育事業(yè)的投資數(shù)額正日益攀升[4]。但是,縱觀部分學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)工作,由于缺乏一定的財(cái)務(wù)管理意識(shí),促使忽視資產(chǎn)審查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如此現(xiàn)狀,極易對(duì)學(xué)校造成重大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外,由于缺乏科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)管理,導(dǎo)致部分學(xué)校的實(shí)際賬目與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)信息經(jīng)常出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象。再加上缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管,難免會(huì)降低學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量與效率。

  3 學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的方法

  3. 1 加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度體系各大學(xué)校在開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),應(yīng)深入剖析其中存在的不足與弊端,針對(duì)問題及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部審計(jì)而言,最首要的管理措施是加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度體系[5]。第一,學(xué)校應(yīng)積極構(gòu)建財(cái)務(wù)管理模式。學(xué)校應(yīng)針對(duì)本校的實(shí)際發(fā)展情況與需求,制定詳盡、明確的管理流程,并引導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員充分理解自身的管理職能與責(zé)任,以此推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作得以有序開展,提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性。第二,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合學(xué)校發(fā)展,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)力度,以此利用內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)人員的工作行為。與此同時(shí),財(cái)務(wù)部門應(yīng)要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度開展相關(guān)工作,以此控制學(xué)校資金的使用情況、科學(xué)配置學(xué)校資金,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金的充分利用。第三,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審查制度,對(duì)學(xué)校產(chǎn)生的資金信息進(jìn)行詳細(xì)、反復(fù)的校審,規(guī)避不合理資金使用的現(xiàn)象發(fā)生。另外,還要對(duì)學(xué)校資金加強(qiáng)監(jiān)督,確保資金信息與其實(shí)際價(jià)值相符。

  3. 2 加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)監(jiān)管力度學(xué)校開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的根本目的,是有效控制學(xué)校的管理成本,以及學(xué)校資產(chǎn)的合理化使用。在學(xué)校的各項(xiàng)資產(chǎn)中,最主要的資產(chǎn)形式是固定資產(chǎn)與資金。學(xué)校資產(chǎn)是夯實(shí)學(xué)校建設(shè)實(shí)力、促進(jìn)學(xué)校良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。鑒于此,學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能,以此加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的監(jiān)管力度。第一,學(xué)校應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,其是提高學(xué)校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員報(bào)以獨(dú)立客觀的態(tài)度,開展內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作,最終實(shí)現(xiàn)保障學(xué)校資產(chǎn)的科學(xué)使用[6]。第二,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)提高學(xué)校資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制。尤其是在使用學(xué)校資金環(huán)節(jié)中,財(cái)務(wù)人員應(yīng)構(gòu)建全過程、全方位審計(jì)模式,時(shí)刻掌握學(xué)校資金的使用動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)資金的管理力度。第三,各大學(xué)?筛鶕(jù)本校的實(shí)際情況,開設(shè)相對(duì)獨(dú)立的多元化內(nèi)部審計(jì)部門,如項(xiàng)目審計(jì)部門、財(cái)務(wù)審計(jì)部門等,并配備專門的審計(jì)人員,以此確保內(nèi)部審計(jì)工作不受學(xué)校其他部門的影響,提高內(nèi)部審計(jì)的管理地位,并引導(dǎo)學(xué)校各個(gè)部門積極配合審計(jì)人員開展相關(guān)工作,保障學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)的安全。

  3. 3 加強(qiáng)學(xué)校資金使用效率管理學(xué)校在長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)過程中,會(huì)產(chǎn)生大量的資金項(xiàng)目活動(dòng),如購置固定資產(chǎn)、豐富學(xué);A(chǔ)設(shè)施、人 力 資 產(chǎn)等[7]。學(xué)校只有對(duì)資金加強(qiáng)管理,才能不斷夯實(shí)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第一,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)構(gòu)建跟蹤審計(jì)的管理氛圍,通過內(nèi)部審計(jì)管理,針對(duì)學(xué)校開展的各項(xiàng)工作,如資產(chǎn)購置、科研立項(xiàng)、人力資源等,實(shí)施全面、連續(xù)的跟蹤審計(jì),以此保證學(xué)校資金使用的真實(shí)性。第二,財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)學(xué)校資金活動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督控制力度,從資金活動(dòng)的源頭抓起,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免挪用資金等違法現(xiàn)象的發(fā)生。在學(xué)校開展資金活動(dòng)時(shí),財(cái)務(wù)部門可實(shí)施 “責(zé)任追究制度”,引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員充分明確自身的審計(jì)職能,以便于在出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到有規(guī)可循,利 用 “追責(zé)”管理辦法,調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的主觀能動(dòng)性與責(zé)任意識(shí)。第三,隨著信息化技術(shù)的日趨成熟,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn),將信息化審計(jì)技術(shù)有機(jī)融入內(nèi)部審計(jì)工作中,利用先進(jìn)的審計(jì)系統(tǒng),審查資金活動(dòng)的數(shù)據(jù)信息,以此保障資金數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。

  4 結(jié)論

  綜上所述,各級(jí)學(xué)校在當(dāng)前教育體制、會(huì)計(jì)體制日益變革的發(fā)展形勢(shì)下,應(yīng)積極提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的管理力度,不斷優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)管理體系,并全面、深入地分析內(nèi)部審計(jì)中的不足之處,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。如此一來,才能從根本意義上推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性健康發(fā)展。與此同時(shí),作為學(xué)校財(cái)務(wù)人員,應(yīng)不斷升華自身的綜合素養(yǎng),動(dòng)態(tài)掌握我國(guó)最新的會(huì)計(jì)體制變動(dòng),以便打造現(xiàn)代化學(xué)校財(cái)務(wù)體系。筆者相信,經(jīng)過廣大同人的共同努力,定會(huì)為學(xué)校的穩(wěn)健發(fā)展建設(shè)出更好的條件。

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  《新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的策略》來源:《中國(guó)市場(chǎng)》,作者:黃 英


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