黃效

　　蓮都區(qū)農業(yè)農村局 浙江 麗水 323000

　　摘要：近幾年，農業(yè)發(fā)展問題成為了國家和社會關注的熱點。為了進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，我國相應出臺了一系列的政策，加大對農村經濟的扶持力度，以此推動農業(yè)發(fā)展。不僅如此，在農業(yè)項目方面，國家也加大了投入力度，雖然取得了一定的成績，但是在資金績效管理方面還存著一系列問題。基于此，筆者針對于農業(yè)項目資金的績效管理和規(guī)范使用進行了深入的分析與探討，以此為相關學者以及從業(yè)人員提供有價值的參考依據。

　　關鍵詞：農業(yè)項目資金;績效管理;規(guī)范使用

　　引言：落實農業(yè)項目，能夠促進發(fā)展產業(yè)化農業(yè)，以此為農民帶來可觀的經濟利益，對農民生活質量和生活水平進行提升。資金能夠為農業(yè)項目提供基礎物質保障，為此，要高度重視農業(yè)項目資金的績效管理，還要加強使用的規(guī)范化和標準化。本文將從農業(yè)項目的特點、農業(yè)項目資金的績效管理存在的問題、農業(yè)項目資金績效管理的規(guī)范使用策略三大方面來進行深入剖析。

　　農業(yè)項目的特點

　　針對于農業(yè)項目的特點，筆者整理了四點，分別是：農業(yè)項目具有地域性、農業(yè)項目目標具有多重性、農業(yè)項目具有依賴性、風險性和不確定性，本章將一一進行論述。

　　農業(yè)項目具有地域性

　　各個地區(qū)的農業(yè)項目都會受到當地多方面影響，包括：勞動力素質、土地、自然環(huán)境、氣候、水資源等，由于各個地區(qū)在這些方面存在較為明顯的差異性，所以在各個地區(qū)，農業(yè)項目所發(fā)揮的功能和作用大有不同，充分說明了農業(yè)項目具有地域性。

　　農業(yè)項目目標具有多重性

　　在實際進行整個農業(yè)項目的過程中，要綜合分析項目的各個方面，包括：生態(tài)效益、項目經濟、項目社會等，以此判斷農業(yè)項目是否具有實際性。

　　農業(yè)項目具有依賴性

　　開展農業(yè)項目的過程中，受各種情況影響，包括：天氣環(huán)境、土地情況、肥料質量等，如若這些條件不利于發(fā)展農業(yè)項目，就會降低農業(yè)項目的質量，為此，充分體現了農業(yè)項目對于外界條件的依賴性較強[1]。

　　風險性和不確定性

　　開展農業(yè)項目的過程中，往往會伴隨著一定的風險，其風險會影響農民的個人利益，充分說明了農業(yè)項目具有嚴重的風險性和不確定性。

　　農業(yè)項目資金的績效管理存在的問題

　　現階段，我國農業(yè)項目資金績效管理存在著一系列較為嚴重的問題，主要有：在開展農業(yè)項目資金預算的過程中，沒有制定明確且一致的標準，嚴重阻礙了農業(yè)項目資金的績效管理工作;沒有建立統(tǒng)一的農業(yè)項目立項標準，以此會引發(fā)嚴重的資金滯留問題;缺乏針對性和目的性也是農業(yè)項目資金普遍存在的問題。這些問題不能順利的運行農業(yè)項目，難以高效管理農業(yè)項目資金績效[2]。

　　農業(yè)項目資金績效管理的規(guī)范使用策略

　　針對于農業(yè)項目資金績效管理的規(guī)范使用策略，筆者整理了五點，分別是：明確農業(yè)項目資金立項標準、明確農業(yè)項目資金管理職責、規(guī)范項目資金使用方案、強化農業(yè)項目資金使用監(jiān)督、定期總結項目資金使用情況，本章將一一進行說明。

　　明確農業(yè)項目資金立項標準

　　相關部門要求全面掌握和熟悉農業(yè)發(fā)展趨勢，還要基于農業(yè)發(fā)展的具體情況，建立農業(yè)項目立項方案，保證方案的科學性和合理性。在完成方案制定后，要通過各種方式公布于社會大眾，包括：媒體媒介、多媒體平臺等，從而使各個組織(農村合作社、農業(yè)企業(yè))和單位主動申請農業(yè)項目，進而擴大農業(yè)項目的規(guī)模，增加申報農業(yè)項目的數量。

　　在整個農業(yè)項目績效管理中，農業(yè)項目立項規(guī)則占據著重要地位，發(fā)揮著不可替代和不可或缺的關鍵作用。想要有效進行農業(yè)項目資金工作，就要在建立農業(yè)項目立項規(guī)則的時候，確保其健全性和規(guī)范性，從而提升農業(yè)項目資金績效管理工作效率，為此，相關人員要擁有一定的認知和意識，并給予一定的重視。相關人員首先要判斷農業(yè)項目是否符合立項標準，如若符合，就要專業(yè)評估項目的實施是否具有科學性，從而選擇最佳目標，進而對項目價值和質量進行提升，合理的運用投入項目資金。不僅如此，科學的展開農業(yè)項目，也可以保證后續(xù)工作的順利進行[3]。

　　明確農業(yè)項目資金管理職責

　　申報農業(yè)項目成功后，相關企業(yè)和個人就要制定項目資金管理方案，還要確保方案內容要具有細化性，明確規(guī)劃每個人的職權和義務。相關負責人和領導要負責項目資金的管理工作和落實工作。不僅如此，還要基于實際情況，建立項目落實策略，保證項目的時效性，對項目施工質量進行嚴格控制，強化監(jiān)督管理工作，從而保證農業(yè)項目工作效率。

　　規(guī)范項目資金使用方案

　　在整個農業(yè)項目資金績效管理工作中，最為重要的內容是規(guī)范項目使用資金，從而對農業(yè)項目資金績效管理工作質量進行提升。想要順利運行農業(yè)項目，要對項目資金管理職責進行明確劃分，還要加強項目資金使用方案的規(guī)范化和標準化。加強資金使用方案的規(guī)范化和標準化，能夠第一時間掌握各種工作情況，包括：資金績效完成情況、項目開展進度情況、開展工作任務情況等。如若項目資金受到了客觀因素的影響，不得不發(fā)生變更，就要基于具體程序，提交申請，要等通過后，才能展開下一步的工作。如若不存在受到客觀因素影響的情況，就要嚴格按照相關規(guī)定進行，禁止私自更改。

　　強化農業(yè)項目資金使用監(jiān)督

　　嚴格督查項目資金的使用情況，能夠科學合理的使用農業(yè)項目資金。為此，可以聯合相關部門，包括：審計部門、政府部門等，以此配合紀委監(jiān)督檢查工作。在督查項目資金使用情況的時候，可以運用多種方式有效合理的使用項目資金，包括：互相監(jiān)督、隨機抽樣等，從而安全的使用項目資金[4]。

　　如若農業(yè)項目涉及到較大的資金數額，就要積極配合社會審計機構的工作。這樣也能夠提高使用項目資金的安全性和可靠性，強化社會監(jiān)督效果。在督查項目資金的過程中，還能對其中存在的違規(guī)違法情況進行有效避免，從而對項目資金審核力度進行加強。

　　定期總結項目資金使用情況

　　在全部落實農業(yè)項目后，承包方就要第一時間對項目績效情況進行科學合理的研究和分析，還要展開總結和評價工作。農業(yè)項目性質種類不同，制定的項目總結方式也會有所不同，以此實現第三方監(jiān)督農業(yè)項目全過程的目標。與此同時，還要對總結材料的保存工作進行高度的重視，而且要小心的存放起來，從而有效開展后續(xù)工作，如若后期工作出現了資金問題，就可以以總結材料為依據。第一時間總結項目資金，能夠進一步優(yōu)化和改善農業(yè)項目資金績效管理工作，從而科學合理的劃分項目資金，進而切實將項目資金使用價值發(fā)揮出來。

　　結束語：總而言之，想要順利落實農業(yè)項目工作，就要注重農業(yè)項目資金的績效管理工作，提升使用的規(guī)范化和標準化，可以通過明確農業(yè)項目資金立項標準、明確農業(yè)項目資金管理職責、規(guī)范項目資金使用方案、強化農業(yè)項目資金使用監(jiān)督、定期總結項目資金使用情況等方法，有效展開工作，從而推動發(fā)展農村經濟，進而縮小城鄉(xiāng)之間的差距，造福于農民。

　　參考文獻：

　　李超. 農業(yè)科研單位財政項目資金績效管理研究[J]. 安徽農業(yè)科學,2018,46(29):117-118.

　　關雁冰. 如何加強縣區(qū)農業(yè)項目資金的績效管理和規(guī)范使用[J]. 農村經濟與科技,2018,29(10):102,97.

　　池麗娟,劉小平,李湘毓,等. 全口徑預算下的農業(yè)科研項目資金預算管理分析[J]. 農業(yè)科技管理,2020,39(2):94-96.

　　趙敏. 在新的會計環(huán)境下對農業(yè)科研項目資金管理方法的探討[J]. 當代會計,2020(4):76-77.

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