【雜志簡(jiǎn)介】

　　《新疆警官高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》堅(jiān)持走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路，堅(jiān)持赤公安、法學(xué)，為公、檢、法執(zhí)法人員實(shí)踐服務(wù)，及報(bào)道本學(xué)科領(lǐng)域前沿狀況，交流學(xué)術(shù)信息，推出創(chuàng)新性的研究成果，對(duì)公安，法學(xué)實(shí)踐具有一定的指導(dǎo)作用。

　　【收錄情況】

　　國(guó)家新聞出版總署收錄

　　《CAJ-CD規(guī)范》執(zhí)行優(yōu)秀期刊

　　【欄目設(shè)置】

　　主要欄目：公安工作、刑事技術(shù)、犯罪及對(duì)策研究、法學(xué)論壇、司法實(shí)踐、教學(xué)研究。

　　2014年01期目錄參考：

　　北京“10.28”恐怖襲擊事件對(duì)提升爆炸現(xiàn)場(chǎng)控制力的啟示 陳 明,劉 智

　　“反恐入憲”研究及立法建議 樊有輝

　　新疆公安民警防范暴力恐怖襲擊安全教育存在的問(wèn)題及對(duì)策 曹 斐

　　城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的警務(wù)創(chuàng)新:構(gòu)建以民意為依歸的警務(wù)新模式 魏華龍,王瑜亮,姜棚飛,邵亞茹

　　對(duì)有效預(yù)防和破解聾啞人扒竊犯罪活動(dòng)問(wèn)題的思考 羅 笑

　　“和諧追逃”實(shí)踐啟示——以“清網(wǎng)行動(dòng)”為例 劉黎明,王傳磊,馬洪偉

　　警察心理健康現(xiàn)狀及其應(yīng)對(duì)策略研究 周沃歡,金 瑾,林 丹,劉 哲

　　網(wǎng)絡(luò)誹謗的刑事規(guī)制問(wèn)題研究——以新司法解釋為視角 王宇斐

　　現(xiàn)實(shí)背景下污染環(huán)境罪的刑法立場(chǎng) 張 泉

　　我國(guó)“夾心層”群體住房保障制度研究概述 王紅艷,羅 銳

　　應(yīng)用型人才培養(yǎng)視域下的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基本原則 歐陽(yáng)愛(ài)輝,馬柳穎,羅萬(wàn)里

　　高校教育信息化建設(shè)問(wèn)題初探 諶 麓

　　筆跡檢驗(yàn)課程實(shí)踐教學(xué)改革研究 李志榮

　　我院維吾爾語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)課堂教學(xué)方法現(xiàn)狀調(diào)查分析及改進(jìn)措施 熱依拉.艾力,瑪依拉.吾買爾

　　當(dāng)前我國(guó)公安院校宗教學(xué)教學(xué)的特質(zhì)與功能 戴繼誠(chéng)

　　公安教育訓(xùn)練理念創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展研究 梁煒昊

　　全面發(fā)展理論視域下公安院校思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展研究 史小禹

　　核心期刊論文：合作治理背景下行政機(jī)關(guān)律角色之定位

　　摘要：與西方國(guó)家旨在尋求解決問(wèn)題適當(dāng)途徑的治理進(jìn)路迥異，我國(guó)合作治理機(jī)制的形成在很大程度是“救急的意義”，行政機(jī)關(guān)在其中扮演著復(fù)雜角色并具有多面臉譜，亟需重新定位。從行政法規(guī) 范層面而言，合作治理中的行政機(jī)關(guān)的角色應(yīng)是：權(quán)力的馴服者、公眾能力的建設(shè)者、敞開(kāi)大門(mén)的傾聽(tīng)者和實(shí)現(xiàn)合意的推動(dòng)者。權(quán)力的馴服者即行政機(jī)關(guān)在行政法律 法規(guī)框架內(nèi)行使權(quán)力;公眾能力的建設(shè)者要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行積極行政和給付行政以發(fā)揮其社會(huì)塑造和利益調(diào)控職能：敞開(kāi)大門(mén)的傾聽(tīng)者則明確行政機(jī)關(guān)具有聽(tīng)取公眾 意見(jiàn)的義務(wù);實(shí)現(xiàn)合意的推動(dòng)者要求行政機(jī)關(guān)應(yīng)從“眾意”向“公意”轉(zhuǎn)變以實(shí)現(xiàn)公共利益。

　　關(guān)鍵詞：合作治理,新行政法,行政機(jī)關(guān),法律角色,公眾參與

　　引言

　　作為現(xiàn)代政府改革的一種新模式，合作治理誕生于公共行政領(lǐng)域.它是在“民主赤字”背景下對(duì)單一行政部門(mén)或者組織無(wú)法解決的諸如環(huán)境保護(hù)、食品安全、安 全威脅等復(fù)雜治理命題甚至詭異問(wèn)題(wicked problem)的積極回應(yīng)。合作治理以“具有可滲透的結(jié)構(gòu)、可以跨越組織功能和邊界而聯(lián)系起來(lái)的組織形式”呈現(xiàn)，其不僅針砭時(shí)弊，而且通過(guò)將多元主義鑲 嵌至“行政”之中，糅合政治與行政的二元分野，為非民選的、天然不具有正當(dāng)性的行政機(jī)關(guān)的“自我證成”找到了合法化路徑。合作治理所描繪的理想圖景與傳統(tǒng) 行政、參與治理模式存有顯著差別(見(jiàn)表1所示)。

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