呂玲玲

　　威海市鴻安建筑集團(tuán)股份有限公司 山東市威海市 264200

　　摘要：建設(shè)工程合同屬于承包合同的常見類型，借助企業(yè)承包與發(fā)包人支付報酬形式完成合同簽訂，其中涵蓋了勘察、監(jiān)理與設(shè)計以及施工等諸多環(huán)節(jié)。為此，對于建設(shè)工程項目而言，積極構(gòu)建科學(xué)合理的合同管理機(jī)制十分關(guān)鍵。借助建設(shè)工程合同管理，貫徹落實執(zhí)法監(jiān)督工作，以制度為基礎(chǔ)實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)建筑市場機(jī)制的進(jìn)一步完善。由此可見，深入研究并分析建設(shè)工程合同管理必要性具有一定的現(xiàn)實意義。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;合同管理;必要性;分析

　　引言：眾所周知，建設(shè)工程合同是項目管理的重點，合同中不僅包含項目在建設(shè)階段的整體目標(biāo)，也關(guān)系到質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、成本核算等方面的問題，對于把握整個施工節(jié)奏，減少管理漏洞都有直接的關(guān)系。但是，以往的工程合同管理方式過于老套，資料長時間的存放會出現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)黃的問題，且一旦信息丟失則沒有恢復(fù)的可能，不便于查詢和統(tǒng)計。隨著信息技術(shù)的推廣，利用信息化技術(shù)對建設(shè)工程合同加以管理，有助于推進(jìn)信息工程的建設(shè)，在突出技術(shù)優(yōu)勢的同時更好的迎接大數(shù)據(jù)時代的到來，將合同輸入資料庫，用信息化的手段保存下來，完善管理水平。

　　1.建筑工程合同的概述

　　1.1工程合同的概念

　　合同是平等主體的自然人、法人、其它經(jīng)濟(jì)組織(包括中國的和外國的)之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，在社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，社會各類經(jīng)濟(jì)組織或商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間存在各種經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。它們是最基本的市場經(jīng)濟(jì)活動，它們都需要經(jīng)過合同來實現(xiàn)和連接，需要用合同來維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會的經(jīng)濟(jì)秩序。在傳統(tǒng)民法上，建設(shè)工程合同屬于承攬合同的一種，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。

　　1.2 我國建筑工程合同管理的基本狀況及發(fā)展趨勢

　　現(xiàn)代建筑工程、建筑生產(chǎn)活動的特點和工程承包合同，對合同有提出了許多新的要求，如標(biāo)準(zhǔn)化、完備性和靈活性等，現(xiàn)代建筑工程合同有一些新的發(fā)展趨向。從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經(jīng)驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同。近幾年來，合同管理和索賠越來越受到我國工程管理界的重視。國內(nèi)的一批專家學(xué)者、工程管理人員，政府機(jī)關(guān)管理人員對我國的合同管理和索賠進(jìn)行了專題研究�？梢哉f合同管理和索賠工作已越來越受到各方面重視，正逐步推廣開來。

　　2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的必要性

　　綜合考慮現(xiàn)代工程項目建設(shè)狀況發(fā)現(xiàn)，實際的工程量較大且會涉及大量資金，使用時間也相對較長，參與的人員數(shù)量也較多，所以合同管理特殊性明顯。

　　2.1合同簽訂矛盾

　　眾所周知，合同文件對文本的要求相對較高，其中的字詞句都與工程項目利益存在緊密的聯(lián)系。為此，必須要保證合同表述嚴(yán)謹(jǐn)且準(zhǔn)確才能夠規(guī)避索賠事項的發(fā)生。然而，合同需在工程項目施工建設(shè)前簽訂，很容易在施工環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，但卻未在合同內(nèi)容中體現(xiàn)。在這種情況下，合同的簽訂和施工建設(shè)就會存在矛盾，經(jīng)常出現(xiàn)遺漏的問題與錯誤問題。

　　2.2合同實施復(fù)雜

　　由于建設(shè)工程的施工周期相對較長，在整個施工階段中，合同管理的復(fù)雜性逐漸突顯出來，自投標(biāo)至簽約，再到后期的設(shè)計環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、施工與竣工環(huán)節(jié)。而所有的建設(shè)工程合同會涵蓋大量的任務(wù)，所以合同管理工作的開展也應(yīng)當(dāng)和工程項目施工過程相互聯(lián)系。在這種情況下，作為合同管理工作人員若出現(xiàn)了工作疏忽，會直接增加工程項目的被損害的程度，導(dǎo)致合同簽訂方遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.3合同涉獵關(guān)系復(fù)雜

　　因為建設(shè)工程項目本身龐大且系統(tǒng)性明顯，其中所涉及的內(nèi)容主要包括工程項目模式與利益等，具體體現(xiàn)在總包、設(shè)備供應(yīng)、分包、材料供應(yīng)等方面，若其任何環(huán)節(jié)存在問題，都必然會影響工程項目的建設(shè)效果。為此，應(yīng)確保各項工作的協(xié)調(diào)性與銜接性。

　　2.4合同變更次數(shù)多

　　因工程項目涵蓋內(nèi)容諸多，施工建設(shè)時間較長，所以在施工建設(shè)中，很容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。要想保證項目建設(shè)的順利開展，就會經(jīng)常變更項目合同內(nèi)容。但需要注意的是，建設(shè)項目合同內(nèi)容所需變更的數(shù)量諸多，為此，必須要積極貫徹落實動態(tài)管理工作。

　　3.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理方法

　　3.1建立專門合同管理部門

　　由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應(yīng)專門成立法律事務(wù)部門或設(shè)置法律顧問，來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的�！镀髽I(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定：企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有“管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé)，同時，該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。

　　3.2不斷完善合同示范文本

　　的伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，工程項目建設(shè)市場化特征逐漸突顯出來，全新的理念與模式在工程建設(shè)管理中被廣泛應(yīng)用，存在的矛盾也逐漸突顯出來。在這種情況下，建設(shè)工程合同管理工作開展的過程中，相關(guān)管理工作人員應(yīng)對國外成功經(jīng)驗與先進(jìn)的方法加以借鑒，對合同示范文本制度加以完善，確保建設(shè)工程項目合同簽訂與規(guī)范要求相適應(yīng)，不斷強(qiáng)化合同管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與檢查力度，盡量減少合同糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。長此以往，相關(guān)單位仲裁與當(dāng)事人合法利益就能夠得到必要的維護(hù)。

　　3.3提高合同管理人員素質(zhì)

　　提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。選好人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，通過強(qiáng)化合同管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財務(wù)的專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的合同管理隊伍。

　　3.4建立合同管理信息系統(tǒng)

　　信息化管理給工程項目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗資料。加強(qiáng)合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立項目計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用;二是加強(qiáng)對項目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時間應(yīng)有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。

　　3.5實行合同實施監(jiān)督

　　工程實施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念;合同項目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場后對工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風(fēng)險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。

　　結(jié)束語

　　綜上所述，面對嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境，建設(shè)工程合同管理工作的規(guī)范性發(fā)展十分有必要。不僅能夠確保合同履行雙方的根本利益，更能夠推進(jìn)工程建設(shè)市場更好地發(fā)展。在建設(shè)工程合同管理工作開展的過程中，應(yīng)對成功經(jīng)驗加以借鑒，對國外工程項目市場操作的規(guī)范化進(jìn)行學(xué)習(xí)，并不斷改進(jìn)建設(shè)工程合同管理機(jī)制，進(jìn)而為未來工作的可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會效益的同步發(fā)展。

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