淺談公路工程造價的全過程控制-評職稱
淺談公路工程造價的全過程控制
許艷艷
青海第二路橋建設有限公司西寧810012
摘要：建設工程造價的有效控制是工程建設管理的重要組成部分，做好工程造價的控制工作,對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。
關鍵詞：公路工程工程造價有效控制
在公路建設中，工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段，采取一定的方法和措施把建設工程造價控制在合理的范圍內(nèi)和批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
一、可行性研究階段的控制
在工程項目的可行性研究階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對工程費用以及項目的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是工程費用控制的重要階段。該階段主要的任務是合理的投資估算�？刂剖菫榱舜_保目標的實現(xiàn)，工程費用控制的首要任務就是要確定費用控制目標。由于工程建設過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，因此費用控制目標不是固定不變的，是隨著工程建設實施階段的不同而不斷變化的。
要設置工程費用的控制首先要編制高質量的投資估算，而投資估算的精確度取決于編制該項費用的工程實施階段，并同編制人員的知識構成、實施經(jīng)驗以及所消耗的人工時數(shù)和掌握的信息有關。
二、項目決策階段的控制中國論文范文
工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設全過程,投資決策階段影響工程造價的程度最高,因此,項目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。
(一)在投資決策階段做好基礎資料的收集,保證詳實、準確
要做好項目的投資預測需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大綜材料的采購地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集項目設立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。
(二)認真做好市場研究,是論證項目建設必要性的關鍵
市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務的市場占有作可能性分析。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況;類似項目的建設情況;國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢等。要做好市場研究,技術經(jīng)濟人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料,并進行綜合分析和處理,為項目建設的論證提供必要的依據(jù)。
(三)投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中,應該實事求是地反映設計內(nèi)容。設計方案不僅技術上可行,而且經(jīng)濟上更應合理,這既是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段的重要依據(jù)。
(四)項目投資決策采用集體決策制度
為避免投資的盲目性,項目投資決策企業(yè)應采取集體決策制度,組織工程技術、財務等部門的相關專業(yè)人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證。分析論證過程不僅要重視新設企業(yè)的經(jīng)濟效益的分析,還應立足節(jié)約,充分重視項目在市場中的領先地位,以減少項目建成后的運營成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。
三、項目設計階段的控制
設計階段是工程項目建設的關鍵階段，工程費用控制得好與壞，很大程度上取決于設計階段的控制，而對于施工方來說，設計階段的控制假如不當，會間接影響施工質量和進度等一系列問題。
(一)在初步設計階段
費用控制的方法主要是投資分解。初步設計開始時，設計經(jīng)理依據(jù)設計任務書編制開工報告，把設計原則和費用控制限額向設計人員交底，并按專業(yè)將費用限額下達到設計人員，要求設計人員對總圖方案、主要構建物、工藝流程及關鍵設備進行多方案比選，嚴格按照分解的費用限額進行設計，同時以單位工程為考核單元，做好單位工程內(nèi)部平衡調整，提出節(jié)約費用的措施，力求將費用控制在限額內(nèi)。
(二)在施工圖設計階段
費用控制的方法主要是控制工程量。施工圖設計必須嚴格按批準的基礎設計所確定的原則、范圍、內(nèi)容、費用進行設計，批準的初步設計工程量是施工圖設計工程量的最高限額。實施時把初步設計工程量分解成單元，責任落實到人，實行優(yōu)化設計，看能否削減某些能省略的工程內(nèi)容。
四、項目實施階段的控制
(一) 制定合理的工期是控制施工項目成本的關鍵
施工工期是一種有限的時間資源,在項目管理中有特定的價值,即“工期價值”。對工程項目而言,工程的質量、成本和工期是施工管理的三大主線,工期是否合理直接影響著施工質量和成本,因此,施工項目管理中的時間管理非常重要。
當施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進度安排,能最大限度地縮短工期,將減少工程費用,使施工單位獲得較好的經(jīng)濟效益。
(二)降低材料成本是控制施工項目成本的核心
在工程成本中,材料費占總成本的60%左右,因此加強材料成本控制在實現(xiàn)成本目標管理中起著核心作用。材料成本的有效控制,集中反映在對材料的價格和用量的控制上。
1.價格控制
為了降低材料采購成本,提高采購質量,須在各個環(huán)節(jié)上強化成本觀念,加強監(jiān)督管理,力求購進質優(yōu)價廉的產(chǎn)品,避免在材料的采購過程中出現(xiàn)管理漏洞,造成不必要的浪費現(xiàn)象。要求材料采購采用招投標及競價的方式,采購人員應承擔起降低采購成本的責任。采購成本的降低是工程項目利潤來源之一。
2.用量控制
在工程施工中,材料成本的降低主要來自材料用量的節(jié)約。在施工管理中,要使材料的質量有
保證,數(shù)量有控制,就必須加強材料的現(xiàn)場管理。管理人員要根據(jù)施工計劃用量對施工隊伍使用材料量進行監(jiān)督,減少材料使用中的漏洞,以節(jié)約用量。
另外,對所供應材料的剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現(xiàn)工程完工后,剩余材料丟失與損壞現(xiàn)象;對工程收尾工作中的材料清查、回收入庫工作缺乏重視;對材料的管理沒有做到善始善終,造成了不必要的浪費。因此加強材料管理,強化用量控制,要從材料的采購、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手,達到對材料成本的有效控制。
(三)推行工程量清單招投標，加強工程招投標管理
在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。實施招投標管理須做到：1.堅持公開、公平、公正原則，加強對招投標的監(jiān)督;2.不斷提高工程量清單和標底的編制質量切實防止壓標或低價搶標;3.標底的確定，原則上應使招投標雙方都有利潤，達到雙贏的目的;4.在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業(yè)績等綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。
(四)加強施工管理，重視施工合同。
合同訂立時，必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核，使工程造價在競爭中實現(xiàn)合理確定，避免產(chǎn)生疏漏，造成后續(xù)索賠。
五、竣工結算階段的控制
首先做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作,為順利進行竣工結算準備完善的條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍,此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理,對于工程竣工結算將起到事半功倍的效果。工程結算要按照國家有關政策和規(guī)定，實事求是進行編制。建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，嚴格把好價款審核這最后一關。
六、結束語
工程造價控制涉及到工程建設的諸多方面,它與工程建設的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連。控制工程造價不僅是領導者和工程技術人員的職責,而且是每一位工程建設參與者份內(nèi)之事。只有提高造價人員的素質,提高技術經(jīng)濟分析論證能力,提高設計產(chǎn)品的經(jīng)濟性能,才能增強企業(yè)的市場競爭力,為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎。
