市政工程建設(shè)水平在一定意義上反映了一個(gè)城市的發(fā)展水平和城市形象，也與市民的日常工作、學(xué)習(xí)、生活、大眾安全息息相關(guān)，也因此備受政府和市民的關(guān)注。近年來(lái)隨著市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飛速發(fā)展,工程質(zhì)量有了很大提高,監(jiān)理單位在保證工程質(zhì)量、加快施工進(jìn)展和降低造價(jià)方面的作用功不可沒,但由于市政道路易受行政干擾和地質(zhì)情況及天氣等因素影響,施工場(chǎng)地狹窄、戰(zhàn)線長(zhǎng)而工期要求緊,此外還要綜合考慮城市供熱、給水、雨水、污水、燃?xì)狻㈦娏�、通訊、綠化等因素影響,施工難度大,質(zhì)量難以控制。
     與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施相比，市政工程多屬于公益性項(xiàng)目，主要由政府投資，同其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相比，市政工程有其獨(dú)有的特點(diǎn)：一是市政工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過(guò)程中顯現(xiàn)。參建單位的素質(zhì)和管理與城市建設(shè)對(duì)其的要求不相適應(yīng)，導(dǎo)致市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量不盡人意，存在不少問(wèn)題。
    由于建設(shè)主體的特殊性，故存在市場(chǎng)規(guī)范化管理、質(zhì)量行為管理、資金不到位等方面的問(wèn)題以及由此衍生出來(lái)的諸多問(wèn)題，現(xiàn)簡(jiǎn)單分析如下。
    建設(shè)單位派駐的甲方代表非專業(yè)人士，對(duì)工程建設(shè)管理、技術(shù)業(yè)務(wù)不熟悉，直接影響工程建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量管理；施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)或根本沒有資質(zhì)，借用施工，執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)低下，質(zhì)保體系有名無(wú)實(shí)；有的施工單位以包代管，或分而不管，不承擔(dān)總包應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；建設(shè)資金不能到位，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量與工期；市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域，政府的目標(biāo)、交通的限制、便利市民的要求，工期一般不會(huì)太長(zhǎng)，由于交通通行的壓力，為搶施工進(jìn)度，人為降低了工程質(zhì)量；施工單位企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系不健全，無(wú)相應(yīng)配套的檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備和人員。
    針對(duì)以上問(wèn)題，要處理好以上矛盾，項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理要做好以下幾方面工作：
    (一)明確監(jiān)理程序,規(guī)范施工過(guò)程。
    通過(guò)第一次工地會(huì)議進(jìn)行監(jiān)理交底,明確監(jiān)理程序,規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要求施工單位在開工前要做好“四報(bào)審”(即報(bào)審現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請(qǐng)),施工過(guò)程中要做好“五報(bào)驗(yàn)”(即報(bào)驗(yàn)原材料構(gòu)配件、隱蔽工程、工序施工質(zhì)量、分部分項(xiàng)工程、施工意外情況處理)工作,以及規(guī)范原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制、工序交接檢驗(yàn)和專業(yè)工種中間驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持“三不準(zhǔn)”(即未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,原材料不準(zhǔn)使用;不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序;不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收)，并嚴(yán)格落實(shí)到位。
    (二)做好質(zhì)量預(yù)控,合理確定質(zhì)量制點(diǎn)。
    由于市政道路施工時(shí)所受影響因素較多,出現(xiàn)問(wèn)題的頻率也較大。這就要求監(jiān)理工程師要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn),認(rèn)真讀圖并查閱相關(guān)資料,靠自身知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累及強(qiáng)烈的預(yù)見性,針對(duì)工程可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題制定預(yù)控對(duì)策,通過(guò)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)(見證點(diǎn)和停止點(diǎn))使之消除于萌芽狀態(tài)。市政道路工程常見的質(zhì)量控制要點(diǎn),如:軟弱路基處理、地下管線預(yù)埋、灰土路基含灰量、路床及路基壓實(shí)度、路基彎沉值、路面砼強(qiáng)度、路面坡度、標(biāo)高等;雨污水管險(xiǎn)平基,管座及安管質(zhì)量、管內(nèi)底高程、抹帶質(zhì)量、各種檢查井砌筑,管道閉水試驗(yàn)及回填土壓實(shí)度等。
    (三)做好施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)理。
    做好關(guān)鍵部位、重要工序的質(zhì)量監(jiān)控工作和主要原材料、構(gòu)配件材料的檢測(cè)、核驗(yàn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，并同時(shí)邀請(qǐng)政府質(zhì)量監(jiān)督部門參與關(guān)鍵部位、重要工序的驗(yàn)收，使建設(shè)工程始終處于受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師的跟蹤和巡視是工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)控制的重要環(huán)節(jié),在市政道路監(jiān)理時(shí)要做到“多巡視、抓關(guān)鍵、查細(xì)部、盯重點(diǎn)、多動(dòng)手”。只有多巡視才能及時(shí)掌握工程施工動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題；巡視時(shí)要抓關(guān)鍵如預(yù)埋地下管線、地下障礙及軟弱土的處理、路基的壓實(shí)度及排水管內(nèi)底高程等;檢查驗(yàn)收時(shí)要重點(diǎn)查細(xì)部如接頭及邊角部位;施工時(shí)要對(duì)重點(diǎn)部位如含灰量和砼澆筑等實(shí)施旁站監(jiān)理,做到重點(diǎn)盯防。監(jiān)理巡視和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要多動(dòng)手寫成文字及時(shí)通知施工單位, 要求限期整改,并對(duì)處理后的結(jié)果予以復(fù)查。
    (四)監(jiān)理工程師要做到重在“理”次在“監(jiān)”。
    因社會(huì)監(jiān)理不同于政府監(jiān)督,它屬于高智能的服務(wù),所從事的是一項(xiàng)綜合性技術(shù)管理工作。監(jiān)理工程師通過(guò)“理”督促施工單位提高其管理水平和質(zhì)量意識(shí), 遵照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》組織施工,也能使監(jiān)理工程師贏得施工單位的支持和配合,樹立監(jiān)理工程師的威信,同時(shí)也便于監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
    (五)做好試驗(yàn)段施工是獲取指導(dǎo)施工的最直接參數(shù)的最有效途徑。
    市政道路常用的灰土及水泥穩(wěn)定層等施工時(shí)采用的最大干密度及最佳含水量標(biāo)準(zhǔn)就是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)擊實(shí)試驗(yàn)得來(lái);實(shí)施施工所需的虛鋪厚度和虛鋪系數(shù)、最優(yōu)機(jī)械組合就需通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)段確定。通過(guò)試驗(yàn)段方可獲取拌合、運(yùn)輸、攤鋪、碾壓各工序施工參數(shù),驗(yàn)證試驗(yàn)室出具的配合比,檢驗(yàn)各種機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的協(xié)調(diào)性和指揮調(diào)度的有效性。
    (六)做好試驗(yàn)檢測(cè)工作為確保工程質(zhì)量提供數(shù)據(jù)。
    市政道路的試驗(yàn)項(xiàng)目包括驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)四大類。大部分試驗(yàn)需在現(xiàn)場(chǎng)做,為此監(jiān)理工程師要重點(diǎn)督導(dǎo)施工方完善其工地試驗(yàn)室, 建立健全試驗(yàn)制度,不僅要對(duì)驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)跟蹤監(jiān)理外,還要做好大量的平行抽樣試驗(yàn),及時(shí)準(zhǔn)確的提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)以正確評(píng)價(jià)施工質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法做而需委托試驗(yàn)的項(xiàng)目監(jiān)理工程師要隨時(shí)進(jìn)行取樣并送檢。
    (七)正確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系。
    市政道路多為政府投資,為減少建設(shè)期間對(duì)城市交通的干擾,開工急,工期短,常出現(xiàn)倒排工期施工的現(xiàn)象,監(jiān)理工程師要通過(guò)多方協(xié)調(diào),加強(qiáng)與施工方的交流溝通以取得其支持與配合,樹立其員工的質(zhì)量意識(shí),提高其管理水平,正確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系,不能一味趕進(jìn)度而不講質(zhì)量,通過(guò)提高一次驗(yàn)收合格率以加快施工進(jìn)度,防止出現(xiàn)“前松后緊”現(xiàn)象而在后期趕工時(shí)忽視質(zhì)量管理。
    結(jié)語(yǔ)
    “百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，“千里大堤、潰于蟻穴”，正反兩方面的教訓(xùn)告訴我們，工程質(zhì)量馬虎不得。市政工程是民心工程，取之于民、 用之于民，作為監(jiān)理部門，我們有責(zé)任、有義務(wù)履行好我們的職責(zé)。及時(shí)掌握新技術(shù)、新工藝、了解新問(wèn)題、主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。

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