加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)對(duì)策問題研究
楊瀅
摘要:黨的十七大報(bào)告指出，做好環(huán)保工作，要“重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化、石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)”。本文從目前我國(guó)面臨的環(huán)境形勢(shì)入手，就如何改善城市與鄉(xiāng)村環(huán)境謀求可持續(xù)發(fā)展道路，談?wù)効捶�，僅供參考。
關(guān)鍵詞: 環(huán)境保護(hù) 嚴(yán)峻形勢(shì) 解決措施 共同發(fā)展
一、前言
2002年3月5日，朱镕基總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。城市環(huán)境整治和工業(yè)污染防治取得了明顯成效，局部環(huán)境有所改善。但總體來看，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。
《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示：隨著我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)能源的需求將越來越大，對(duì)煤炭的消耗也將大幅度提高，由此帶來的有毒氣體的排放將進(jìn)一步增加，加之城市私家車擁有量的急劇擴(kuò)大，汽車尾氣排放量猛增，致使我國(guó)城市空氣質(zhì)量污染狀況十分嚴(yán)重，全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市不到50%。近幾年，我國(guó)地震、泥石流、沙塵暴、洪澇災(zāi)害、干旱、酸雨等自然災(zāi)害頻發(fā)，這是自然環(huán)境惡化所導(dǎo)致的直接結(jié)果。
二、污染防治與生態(tài)修復(fù)問題分析
黨的十七大報(bào)告指出，做好環(huán)保工作，要“重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化、石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。因此加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治是當(dāng)務(wù)之急。搞環(huán)保的都知道，水、大氣、土壤是生態(tài)環(huán)境最基本的要素，對(duì)這三者的污染治理是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)最緊迫的任務(wù)。
首先是水，水是生命之源，是人類生存和發(fā)展之本。水質(zhì)安全直接關(guān)系人民的生活和健康。實(shí)行流域統(tǒng)籌治理，讓不堪重負(fù)的江河湖泊休養(yǎng)生息。強(qiáng)化水污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理，確保人民群眾飲用水安全。
其次大氣，大氣是一切生命賴以生存繁育，須臾不可或缺的基本條件。近年來，我國(guó)部分城市的大氣質(zhì)量有所改善，但總體上看，還是不容樂觀。今后，要抓緊完成大氣容量測(cè)算，制定大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和改善目標(biāo)；嚴(yán)格新建項(xiàng)目的環(huán)保審批，依法否決高污染項(xiàng)目；加快老污染源的限期治理，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重污染企業(yè)。通過達(dá)標(biāo)排放、關(guān)停企業(yè)、綜合治理，不斷提高空氣環(huán)境質(zhì)量。
最后土壤，土壤是萬(wàn)物生長(zhǎng)之基。土壤污染直接關(guān)系人民群眾的食物安全，這些年，我國(guó)土壤污染物含量和面積不斷增加，必須引起高度重視。今后，要進(jìn)行土壤污染源調(diào)查，盡快摸清全國(guó)土壤污染狀況。加快土壤污染防治立法，建立健全相關(guān)的法律制度，制定完善有效的政策措施，形成土壤污染防治監(jiān)管機(jī)制和體系。加大壤污染治理力度，減少農(nóng)藥、化肥、地膜等污染，使受污染土壤得到改善和恢復(fù)
三、具體措施與建議
（一）加快城市綠化，促進(jìn)節(jié)能減排，創(chuàng)造低碳生活
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展、城市人口的劇增以及人類對(duì)資源和能源的過度開發(fā)使用，造成城市環(huán)境日益惡化，給人類生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，防治城市環(huán)境污染和提高城市環(huán)境質(zhì)量，是擺在園林綠化事業(yè)面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。針對(duì)上述一系列問題我們要制止生活惡習(xí)，最終實(shí)現(xiàn)減少碳排放，讓城市回歸新鮮空氣和盡可能的自然生態(tài)。但這些只是被動(dòng)的治理行為，只有綠化才是最有效的低碳治理辦法。城市綠化可以增加城市綠量和綠化覆蓋率，提高公共綠地的質(zhì)量。
1、科學(xué)規(guī)劃，減緩氣候變化
在城市規(guī)劃中，老城區(qū)受傳統(tǒng)因素限制，沒有足夠的空間和條件發(fā)展城市綠化，它主要受老城區(qū)拆遷房屋、交通擁擠、影響生產(chǎn)生活等一系列問題影響。但是在新開發(fā)街道發(fā)展綠化卻受益匪淺，它不受上述種種因素的困擾，相反他形成的綠化效果大大提升了新開發(fā)街道的地價(jià)和房產(chǎn)價(jià)，另外也使政府有更多的資金投入到舊城改造中來。這是城市建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。
2. 發(fā)展垂直綠化 環(huán)境人居改善
垂直綠化能充分利用土地和空間，在短期內(nèi)形成綠化效果，美化了環(huán)境，還可以改善人居環(huán)境質(zhì)量。
3. 增加喬、灌木層綠化量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大，草坪發(fā)展越來越快，甚至大有以草代樹之勢(shì),這是很不科學(xué)的，因?yàn)椴萜汉蛦獭⒐嗄鞠啾�，草坪層厚度非常小，其綠量少，生態(tài)功能弱、種植及維護(hù)費(fèi)用高，不利于生物多樣性保護(hù)，而茂密森林層厚度非常高，綠量差別明顯。在進(jìn)行城市綠地規(guī)劃時(shí),只在很有必要的地方如廣場(chǎng)等才單獨(dú)種植草坪，其他地方應(yīng)多造喬木混交林和喬、灌、草混交復(fù)層林，改善植物空間結(jié)構(gòu)，向立體空間要綠量和效益。
4. 綠化大環(huán)境，發(fā)展城郊森林
目前園林行業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到獨(dú)立、封閉、有限的城區(qū)綠化已不足以形成改變城市生態(tài)環(huán)境的綠地系統(tǒng)，必須越出城區(qū)界，向城郊一體化的大環(huán)境綠地方向邁進(jìn)。如靠山建設(shè)森林生態(tài)公園，靠水建設(shè)河濱公園，在城市出入口建設(shè)景觀綠地，在城市四周建設(shè)環(huán)城防護(hù)林帶等等。總之，通過綠量實(shí)現(xiàn)大規(guī)模組合，在更大的空間范圍內(nèi)謀求人與環(huán)境進(jìn)一步和諧的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

當(dāng)前在環(huán)境保護(hù)工作中，最重要的一條就是要尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與治理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，防止新的破壞，

參考文獻(xiàn)：
1、《國(guó)土綠化》2010年第四期（總第193期）回良玉副總理在全國(guó)綠化委員會(huì)第28次全會(huì)上的重要講話，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在全國(guó)綠化委員會(huì)第28次全會(huì)上的講話。
2、譚縱波，《城市規(guī)劃》清華大學(xué)出版社2005、11
3、張正偉，2008年11月17日《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》讓城市更綠更美。2010年8月28日

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