摘要：隨著電力體制改革的深入,電力部門由社會經(jīng)濟的服務者轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟中的經(jīng)營者,競爭壓力逐步增大,加強成本管理對企業(yè)發(fā)電具有重要的意義且是企業(yè)在競爭中立于不敗之地的最有效的辦法。本文簡要概述了成本管理中存在的問題、以及電力企業(yè)成本管理的對策。
　　關鍵詞：電力企業(yè);成本管理;問題與對策
　　隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加快，供電企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈，這就促使他們越來越重視內(nèi)部的管理。其中成本管理是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)通過管理出實力最具體、最有效的措施之一，成本控制更是供電企業(yè)財務部門最主要的職責和任務之一，是提升競爭力的關鍵所在，可見成本管理對于供電企業(yè)的重要性。然而，我國供電企業(yè)由于剛開始步入市場化發(fā)展階段，不可避免地暴露出其存在的很多問題，影響到這些企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，企業(yè)必須采取正確的解決措施，改善成本管理，以提升競爭力。
　　一、成本控制的基本內(nèi)涵
　　1.成本控制的基本含義。成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響因素和條件采取的一系列預防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標的實現(xiàn)的管理行為。
　　2.企業(yè)實施成本控制的重要意義
　　(1)成本控制是增加利潤的根本途徑。無論在什么情況下，降低成本都是增加利潤的一個有效途徑。在銷售收入不變的情況下，降低成本可以使利潤增加；在銷售收入增長的情況下，降低成本可以使利潤更快地增長；在銷售收入下降的情況下，降低成本可以有效的控制利潤的下降。
　　(2)有效的成本控制可以增加企業(yè)對壓力的承受力。電力企業(yè)在經(jīng)營過程中，會遇到來自各方面的壓力，降低成本是最有成效的一項選擇。降低成本可以降低保本點，增強企業(yè)抵抗風險的能力。
　　(3)成本控制是企業(yè)發(fā)展的保障。企業(yè)只有在有了穩(wěn)固的經(jīng)營基礎后，才能有力量尋求新的發(fā)展，采用降低成本的方法，可以在降低費用的同時擴大銷售，實現(xiàn)利潤的積累。
　　二、目前電力企業(yè)成本管理中存在的問題
　　由于成本預算管理薄弱，很難做到事前控制；基于合同、工程進度的項目成本管理還沒有全面實施。成本預算管理過程中存在以下現(xiàn)象：
　　1.預算編制方法不科學。大部分預算編制都采用了增量預算編制方法，即以上期預算執(zhí)行的實際數(shù)為基礎，結合預算期各變動因素的情況，加以調(diào)整，編制出當期預算。其錯誤在于首先承認上期預算實際數(shù)是合理的，其次對預期變動因素的判斷帶有主觀性，直接導致所編制出的預算不能真正起到應有的作用。
　　2.預算執(zhí)行結果缺乏分析。從現(xiàn)實情況看，缺乏總體的評價和分析，即使有一些分析也僅僅是執(zhí)行結果與預算比較，結算差額、比率，沒能進一步分析揭示產(chǎn)生差額的原因，也就更談不上去找出解決辦法。
　　3.預算管理工作重點不準確。把預算管理工作的重點往往放在預算編制上，對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核工作重視不足，致使預算控制工作起不到事前控制和過程控制的作用，基本上成為了事后控制。
　　三、改善當前電力企業(yè)成本管理、加強成本控制的主要措施
　　1、電力企業(yè)成本管理應堅持科學發(fā)展理念。對電力企業(yè)來說，在成本管理上的科學發(fā)展理念主要包括以下幾點：首先，樹立“大成本”理念。電力企業(yè)成本控制是全員、全過程、全方位的全面成本控制，有關人員應把成本細化為籌資成本、生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設成本，將福利費開支、財務費用、營業(yè)外支出等支出納入成本控制范圍，經(jīng)企業(yè)、社會團體等擠占的成本費用開支全額收回。其次，樹立“以人為本”理念。將組織的管理需要和各項成本管理指標分解到各基層班組和員工，采用兌現(xiàn)效益工資等手段充分調(diào)動每個員工的積極性。此外，還應樹
　　立成本效益理念。電力企業(yè)不能只把成本管理片面地理解為降低成本進行節(jié)約，還應從投入能否創(chuàng)造出更多的使用價值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益方面加強供電企業(yè)成本控制，改善成本管理。
　　2、增強全員成本管理意識，并加強制度方面的教育和執(zhí)行力度。電力企業(yè)必須采取措施強化全員成本意識。在此過程中，除了加大成本控制與資源有效利用的宣傳力度外，還應建立分級控制和歸口控制責任制度。
　　3、改進企業(yè)成本預算管理，使預算真正發(fā)揮作用。企業(yè)成本預算管理系統(tǒng)可以有效降低成本，降低財務風險，從而提高經(jīng)濟效益。預算的基礎是各種業(yè)務、投資、資金、人力資源、研究開發(fā)及管理，這些內(nèi)容并非財務部門所能確定和左右的，因此成本預算管理需要企業(yè)內(nèi)部各單位的配合參與，這樣才能編制出能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部資源最優(yōu)配置的預算方案。此外，實行成本預算管理時，必須進行剛性成本預算，早下預算。
　　4、抓好企業(yè)成本管理的各項基礎工作。在成本管理基礎工作中，必須保證原始記錄、會計憑證、統(tǒng)計資料等基本數(shù)據(jù)的完整、準確，要能及時、全面、準確地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各方面的基本狀況，尤其是在今天這個信息時代要贏得競爭更得保證信息的及時準確。此外做好成本基礎工作才能夠為預算管理提供數(shù)據(jù)支持。
　　5、完善企業(yè)的監(jiān)督和考核機制。成本管理決策做出后，在執(zhí)行過程中供電企業(yè)要對成本發(fā)生的全過程進行事前、事中和事后的嚴格監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工作中的偏差，并針對其發(fā)生的原因，查明相關責任人，認真分析具體情況，提出改進措施并盡快貫徹執(zhí)行，以免出現(xiàn)更大的紕漏影響到成本管理的執(zhí)行效果。
　　綜上，電力企業(yè)必須根據(jù)其自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立和完善適合自身發(fā)展需要的成本管理機制，才能使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。
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