摘要：隨著電力體制改革的深入,電力部門由社會(huì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)者轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營者,競(jìng)爭(zhēng)壓力逐步增大,加強(qiáng)成本管理對(duì)企業(yè)發(fā)電具有重要的意義且是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的最有效的辦法。本文簡(jiǎn)要概述了成本管理中存在的問題、以及電力企業(yè)成本管理的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè);成本管理;問題與對(duì)策
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，供電企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，這就促使他們?cè)絹碓街匾晝?nèi)部的管理。其中成本管理是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)通過管理出實(shí)力最具體、最有效的措施之一，成本控制更是供電企業(yè)財(cái)務(wù)部門最主要的職責(zé)和任務(wù)之一，是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，可見成本管理對(duì)于供電企業(yè)的重要性。然而，我國供電企業(yè)由于剛開始步入市場(chǎng)化發(fā)展階段，不可避免地暴露出其存在的很多問題，影響到這些企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，企業(yè)必須采取正確的解決措施，改善成本管理，以提升競(jìng)爭(zhēng)力。
　　一、成本控制的基本內(nèi)涵
　　1.成本控制的基本含義。成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對(duì)各種影響因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的管理行為。
　　2.企業(yè)實(shí)施成本控制的重要意義
　　(1)成本控制是增加利潤的根本途徑。無論在什么情況下，降低成本都是增加利潤的一個(gè)有效途徑。在銷售收入不變的情況下，降低成本可以使利潤增加；在銷售收入增長(zhǎng)的情況下，降低成本可以使利潤更快地增長(zhǎng)；在銷售收入下降的情況下，降低成本可以有效的控制利潤的下降。
　　(2)有效的成本控制可以增加企業(yè)對(duì)壓力的承受力。電力企業(yè)在經(jīng)營過程中，會(huì)遇到來自各方面的壓力，降低成本是最有成效的一項(xiàng)選擇。降低成本可以降低保本點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
　　(3)成本控制是企業(yè)發(fā)展的保障。企業(yè)只有在有了穩(wěn)固的經(jīng)營基礎(chǔ)后，才能有力量尋求新的發(fā)展，采用降低成本的方法，可以在降低費(fèi)用的同時(shí)擴(kuò)大銷售，實(shí)現(xiàn)利潤的積累。
　　二、目前電力企業(yè)成本管理中存在的問題
　　由于成本預(yù)算管理薄弱，很難做到事前控制；基于合同、工程進(jìn)度的項(xiàng)目成本管理還沒有全面實(shí)施。成本預(yù)算管理過程中存在以下現(xiàn)象：
　　1.預(yù)算編制方法不科學(xué)。大部分預(yù)算編制都采用了增量預(yù)算編制方法，即以上期預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算期各變動(dòng)因素的情況，加以調(diào)整，編制出當(dāng)期預(yù)算。其錯(cuò)誤在于首先承認(rèn)上期預(yù)算實(shí)際數(shù)是合理的，其次對(duì)預(yù)期變動(dòng)因素的判斷帶有主觀性，直接導(dǎo)致所編制出的預(yù)算不能真正起到應(yīng)有的作用。
　　2.預(yù)算執(zhí)行結(jié)果缺乏分析。從現(xiàn)實(shí)情況看，缺乏總體的評(píng)價(jià)和分析，即使有一些分析也僅僅是執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算比較，結(jié)算差額、比率，沒能進(jìn)一步分析揭示產(chǎn)生差額的原因，也就更談不上去找出解決辦法。
　　3.預(yù)算管理工作重點(diǎn)不準(zhǔn)確。把預(yù)算管理工作的重點(diǎn)往往放在預(yù)算編制上，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核工作重視不足，致使預(yù)算控制工作起不到事前控制和過程控制的作用，基本上成為了事后控制。
　　三、改善當(dāng)前電力企業(yè)成本管理、加強(qiáng)成本控制的主要措施
　　1、電力企業(yè)成本管理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念。對(duì)電力企業(yè)來說，在成本管理上的科學(xué)發(fā)展理念主要包括以下幾點(diǎn)：首先，樹立“大成本”理念。電力企業(yè)成本控制是全員、全過程、全方位的全面成本控制，有關(guān)人員應(yīng)把成本細(xì)化為籌資成本、生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)成本，將福利費(fèi)開支、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營業(yè)外支出等支出納入成本控制范圍，經(jīng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等擠占的成本費(fèi)用開支全額收回。其次，樹立“以人為本”理念。將組織的管理需要和各項(xiàng)成本管理指標(biāo)分解到各基層班組和員工，采用兌現(xiàn)效益工資等手段充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性。此外，還應(yīng)樹
　　立成本效益理念。電力企業(yè)不能只把成本管理片面地理解為降低成本進(jìn)行節(jié)約，還應(yīng)從投入能否創(chuàng)造出更多的使用價(jià)值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益方面加強(qiáng)供電企業(yè)成本控制，改善成本管理。
　　2、增強(qiáng)全員成本管理意識(shí)，并加強(qiáng)制度方面的教育和執(zhí)行力度。電力企業(yè)必須采取措施強(qiáng)化全員成本意識(shí)。在此過程中，除了加大成本控制與資源有效利用的宣傳力度外，還應(yīng)建立分級(jí)控制和歸口控制責(zé)任制度。
　　3、改進(jìn)企業(yè)成本預(yù)算管理，使預(yù)算真正發(fā)揮作用。企業(yè)成本預(yù)算管理系統(tǒng)可以有效降低成本，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、研究開發(fā)及管理，這些內(nèi)容并非財(cái)務(wù)部門所能確定和左右的，因此成本預(yù)算管理需要企業(yè)內(nèi)部各單位的配合參與，這樣才能編制出能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部資源最優(yōu)配置的預(yù)算方案。此外，實(shí)行成本預(yù)算管理時(shí)，必須進(jìn)行剛性成本預(yù)算，早下預(yù)算。
　　4、抓好企業(yè)成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在成本管理基礎(chǔ)工作中，必須保證原始記錄、會(huì)計(jì)憑證、統(tǒng)計(jì)資料等基本數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，要能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各方面的基本狀況，尤其是在今天這個(gè)信息時(shí)代要贏得競(jìng)爭(zhēng)更得保證信息的及時(shí)準(zhǔn)確。此外做好成本基礎(chǔ)工作才能夠?yàn)轭A(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支持。
　　5、完善企業(yè)的監(jiān)督和考核機(jī)制。成本管理決策做出后，在執(zhí)行過程中供電企業(yè)要對(duì)成本發(fā)生的全過程進(jìn)行事前、事中和事后的嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的偏差，并針對(duì)其發(fā)生的原因，查明相關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真分析具體情況，提出改進(jìn)措施并盡快貫徹執(zhí)行，以免出現(xiàn)更大的紕漏影響到成本管理的執(zhí)行效果。
　　綜上，電力企業(yè)必須根據(jù)其自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立和完善適合自身發(fā)展需要的成本管理機(jī)制，才能使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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