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摘要:隨著我國經濟不斷發(fā)展，我國對石油資源的需求量越來越大。我國油田儲量比較豐富，但是由于油田治安管理難度大，經常會發(fā)生偷盜油事件，這嚴重影響了油田工作的順利開展。為了促進油田高效產油，各個油田不斷創(chuàng)新油田安防制度，目前來說效果最好的是油田地企、警民聯防機制。本文就重點分析了如何建立油田的地企、警民聯防機制。
關鍵詞:油田,安防,地企,警民聯防機制,發(fā)表論文網
在世界能源總量不斷減少的趨勢之下，石油在國民經濟中的地位越來越重要。我國是一個石油資源相對來說比較豐富的國家，但是由于人口數量比較大，（我國）人均石油數量就比較小，所以要不斷提高石油利用率。近幾年我國各個油田加大了治安體系建設，治安管理人員以及治安設備逐漸完善，油田治安趨勢良好，但是由于油田治安管理中存在一些不可控因素，所以影響油田安全生產的因素扔然存在，為了做好油田治安聯防，就要綜合發(fā)揮油田地企以及警民的作用，建立良好的油田地企、警民聯防制度。
一、建立地企、警民聯防機制的重要性
石油是一種非常重要的能源，每一個國家的發(fā)展都離不開石油資源。通過對石油進行煉制可以得到汽油、煤油、柴油等燃料以及各種機器的潤滑劑。同時通過化工工程可以制造出合成纖維、合成橡膠、塑料以及農藥化肥等，石油班被廣泛應用于交通運輸以及石化等各行各業(yè)之中，它被稱為經濟發(fā)展中的黑色黃金。國際上對石油的爭奪一直沒有中斷，可以說石油是全世界經濟發(fā)展的血液。
石油危機會對一個國家?guī)矸浅Ｖ卮笥绊�，每一次石油危機的爆發(fā)都會影響世界經濟的發(fā)展進程，嚴重時就會引發(fā)大的戰(zhàn)爭。隨著我國與世界經濟接觸越來越密切，尤其是經濟全球化的發(fā)展進程越來越快，我國與世界各國經濟的聯系逐漸加深，一旦發(fā)生經濟危機就會遭受比較大的影響。在這種大形勢之下，我們除了與各大石油生產國建立良好的合作關系之外，還要提高我國自身的石油生產能力，提高石油的有效利用率。但是油田經常會遭受各種犯罪團伙的破壞，石油被盜竊、電力設施被破壞以及開井放油等逐漸加重，這嚴重影響著油田穩(wěn)定秩序。目前我國油田治安安保形式主要有以下幾個特點：
1.大量外來人員進入油田進行盜竊，嚴重時還會破壞油田的產物。這是油田治安工作的重要影響因素。目前我國主要采用開放式的油田生產模式，這種生產模式給不法分子提供了可趁之機。一部分不法分子從油田的外圍進入，在油田的周邊盤踞，不斷探析油田的運營情況。摸清油田具體工作特點之后開始進入油田之內進行盜竊作業(yè)。
2.油田管理機制不夠完善。要確保油田工作有序開展就要建立良好的油田管理機制，這主要是針對油田內部工作人員以及周邊群眾而言。由于原油價值比較大，某些油田員工見利忘義，違反工作紀律，串通外部不法分子聯合進行盜油。周邊群眾對油田運行比較了解，油田管理人員對周邊居民的警惕性比較低，這就為油田盜竊事件創(chuàng)造了便利。
3.由于石油盜竊會產生巨大的經濟效益，所以犯罪團伙不懼法律的懲處，變本加厲地進行石油盜竊。石油盜竊規(guī)模越來越大，作案手段更加高科技化，犯罪分子的反偵察能力越來越高。另外，綜合分析比較典型的石油盜竊案，可以看出這些犯罪分子對石油開了解比較深，同時主要以地域或者是親緣關系進行集中作案。犯罪分子使用的盜竊工具以及盜竊手段更為高科化，這增加了安防聯保的難度。
4.違法收購為盜竊罪犯提供了銷贓的便利條件�？梢哉f這是油田發(fā)生盜竊案件的根本動力和來源。一些化工廠、石油煉化廠以及廢品收購廠等在正常營業(yè)的幌子之下進行違法運營，雖然經過多次大力打擊，這些違反生產單位仍然運行并以高額價格收購犯罪分子手中的原油和相關設備。
綜合以上分析，我們可以看出油田運行中比較容易出現各種問題，尤其是容易發(fā)生原油和電力設備偷盜案件。這是影響我國油田高效率運行的重要原因，所以我們定要充分發(fā)揮油田安防聯保優(yōu)勢，提高油田管理質量。
二、油田安保工作中存在的問題
雖然我國油田安保制度取得了良好的發(fā)展成就，但是可以看出我國油田安保仍然存在一定的問題，地企警民聯防制度還沒有有效建立起來，安保工作的問題主要表現在以下幾個方面：
1.科學有效的警民聯防機制沒有建立起來。在油田管理工作中，油田（領導人員）對警民聯合的重視程度不夠高，（不樂意外部力量介入油田工作之中，認為警務力量的介入會剝奪自身管理權力），所以仍然按照原有的措施進行油田安防。雖然部分油田已經建立起警民、地企聯合管理機制，但是仍然采用階段性的整治模式，沒有建立起良好的長效管理機制。油田防止措施力度不夠，沒有充分發(fā)揮民眾以及企業(yè)員工的力量和優(yōu)勢。
2.油田保衛(wèi)隊伍的職責不夠明確。隨著時代不斷發(fā)展，油田保衛(wèi)隊伍的工作性質以及工作核心不斷發(fā)生改變，但是油田保衛(wèi)隊伍沒有充分意識到這個改變，仍然按照傳統的分工模式運行。
3.警企互動不夠。油田安防是一個系統性的工作，所以我們一定要充分發(fā)揮警務以及企業(yè)的作用，發(fā)揮兩者的互補作用。但是部分油田在運營中沒有意識到兩者合作的重要性，這是影響油田安防工作的重要原因。
三、我國油田生產現狀
�。ㄒ唬┎捎途容^分散，輸油管道分布不夠合理
由于受地理以及自然條件的限制，我國油田生產區(qū)的主要油井、是由開采小站以及輸油管道等主要分布于荒原、農村以及田間，這是油田生產的主要特點，另外石油開采的難度比較大，油井比較多，輸油管線比較長，涉及到的面積比較大，油田管理難度也比較大。在油田生產過程中石油輸送管道是石油運送的命脈，在油田內部幾乎每一個油井都配有相應的輸油管線，這就導致石油輸送管道分布比較錯綜復雜。這樣就大大增加了石油輸送管理的難度，一些處于偏遠地區(qū)的石油管道得不到有效管理。
�。ǘ┦蜕a區(qū)靠近村莊，給不法分子創(chuàng)造了條件
隨著我國農村經濟不斷發(fā)展，我國農村規(guī)模不斷擴大，這就造成農村包圍油井以及石油輸送管道的現象發(fā)生。油井以及石油輸送管道穿過村莊，在石油輸送管道上覆蓋有房舍、農畜圈棚等，有的還建設有魚塘、果園等。這樣就增加了石油油井以及輸油管道的管理難度。雖然有的石油管道沒有穿越村莊，但是也距離村落比較近，犯罪分子盤踞在村落內，以村莊為宴會，待到摸清輸油管道運行情況后就會下手進行盜竊。
（三）油田生產區(qū)域內夜班執(zhí)行力度不夠
由于油田的距離比較遠，所以油田保衛(wèi)隊進行巡邏時無法有效在短時間內完成巡邏任務。據統計我國油田每一個小站基本上都會有20個以上油井，同時油井的距離比較遠，這樣就增加了巡邏時間，如果遇到比較惡劣的自然條件，油田巡邏任務就更加難以完成。這樣以來，盜竊分子利用油田巡邏的間隙進行盜竊。盜竊分子的偷盜行為十分猖獗，如果遇到抓捕，會采用暴力形式進行反抗，并且在偷盜時配備刀具等暴力器械，這樣以來油田保衛(wèi)人員就不敢及時阻止，只得尋求警務人員的幫助。
四、建立良好的地企、警民聯防制度
目前我國油田生產形式日益復雜，所以我們一定要依據油田生產現狀不斷進行治安聯保創(chuàng)新，轉變觀念，建立科學合理的安保聯防制度。
�。ㄒ唬┟鞔_企業(yè)安保人員的職責
要依據相關我國線性法律明確企業(yè)安保人員的主要工作內容和職責，賦予安保人員合理的工作權限，明確安保人員的主要工作任務。所以我們一定要建立良好的聯防合作機制，實現高效的油田管理。
�。ǘ┡π纬闪己玫姆婪稒C制，這種機制必須是既統一又獨立的
在油田生產過程中，我們要有效建立起科學合理的地企、警民防范機制。但是在具體操作過程中不得出現過度依賴警務力量的情況發(fā)生，要充分發(fā)揮企業(yè)員工以及周邊群眾的力量，只有這樣才能有效促進這種科學合理的規(guī)范機制發(fā)揮作用。
1.與地方政府進行合作。主要是利用地方政府的宣傳力量，進行法律宣傳，告知大家努力與違法犯罪惡勢力進行斗爭。企業(yè)相關人員定期參加政府部門組織的法律講解大會，將法律送到基層中去，在群眾中建立良好的法律意識。
2.與村、鎮(zhèn)、區(qū)等建立良好的合作機制。對于比較突出的治安問題要進行及時安排，聯合村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)相關負責人員進行排查管理，有效整治油田周圍非法煉油、收油機構，摧毀各種違法廢品收購站。目前，這是效果最好的聯防制度，我們要不斷鞏固這種合作機制。
3.企業(yè)要輔助周邊村落的經濟發(fā)展。油田要輔助周邊村落進行經濟發(fā)展，對村民給予一定的經濟輔助，這樣可以建立良好的經濟關心，讓村民明白自身利益與企業(yè)發(fā)展情況緊密相關。
�。ㄈ┬纬闪己玫木蠡パa機制
由于石油盜竊罪犯狡猾多端，僅靠企業(yè)的力量無法將偷盜分子一網打盡，再加上偷盜分子的作案手段越來越多樣化，反偵察能力比較高，企業(yè)安保部門無法及時制止犯罪分子的不法行為。這時需要充分發(fā)揮警務人員的優(yōu)勢，為民警提供充足的資料和信息，讓警務人員對犯罪分子進行強有力的打擊。
（四）形成良好的群防制度，充分發(fā)揮群眾以及員工的作用
首先要建立良好的員工監(jiān)督機制，提高員工的監(jiān)督意識。目前，部分員工對企業(yè)的運行關注度不夠高，設置有的還參與到違法犯罪活動之中，這嚴重損害了企業(yè)利益。其次，要與周圍群眾搞好關系，建立完善的獎懲制度。
做好油田安防保障工作可以提高油田的運營效率。目前，良好的地企、警民聯防制度能夠有效促進油田的健康發(fā)展，所以我們一定要依據油田發(fā)展實際建立良好的監(jiān)管保衛(wèi)制度。
