工業(yè)設(shè)計(jì)論文發(fā)表期刊推薦《電信技術(shù)》創(chuàng)刊于1954年，是我國電信領(lǐng)域創(chuàng)刊最早、歷史最長的雜志。50多年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在廣大作者、讀者和各界朋友的熱心指導(dǎo)下，《電信技術(shù)》經(jīng)受住了市場的錘煉和考驗(yàn)，已經(jīng)成為一本非常有影響、有特色、高質(zhì)量的電信領(lǐng)域的主流媒體。
　　[摘要]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新能力的重要途徑。文章認(rèn)為，基于社會資本的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、外部經(jīng)濟(jì)機(jī)制、競爭合作機(jī)制和學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制對培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)競爭優(yōu)勢和推動集群持續(xù)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。文章引入武漢東湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)集群的案例，對其持續(xù)發(fā)展的動力機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析，并就其發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)的對策措施。

　　[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)發(fā)展,動力機(jī)制,光電子信息產(chǎn)業(yè)

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是大量相互關(guān)聯(lián)的高技術(shù)企業(yè)與其支撐機(jī)構(gòu)依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作關(guān)系在一定地域內(nèi)形成的柔性集聚(馬力等，2005)，它是當(dāng)代科技和經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)和前沿陣地。作為一個(gè)不斷演進(jìn)的生命體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群一樣，同樣存在著可持續(xù)發(fā)展的障礙因素。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重要途徑，它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的持續(xù)性和動態(tài)性，主要表現(xiàn)為一種高層次的競爭，會產(chǎn)生一種持續(xù)競爭優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)在內(nèi)部各系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和耦合的基礎(chǔ)上保持長期動態(tài)的發(fā)展能力(謝俊，2010)。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，對其可持續(xù)發(fā)展問題的探討，越來越受到理論界的高度關(guān)注。

　　一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的動力機(jī)制

　　產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的動力機(jī)制是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展、演化和保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的力量結(jié)構(gòu)體系及運(yùn)行規(guī)則，它是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心問題，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)和保證。筆者認(rèn)為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的動力機(jī)制主要包括四個(gè)方面，分別為基于社會資本的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、外部經(jīng)濟(jì)機(jī)制、競爭合作機(jī)制和學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制。這四個(gè)機(jī)制之間的有機(jī)協(xié)調(diào)和聯(lián)動發(fā)展，促使集群系統(tǒng)不斷獲得持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，共同推動著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)動態(tài)演進(jìn)和良性發(fā)展，具體如圖-1所示。

　　(一)基于社會資本的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

　　基于社會資本的集群網(wǎng)絡(luò)機(jī)制是集群企業(yè)之間、集群企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)(如政府部門、大學(xué)、科研院所、**服務(wù)機(jī)構(gòu)等)之間持續(xù)互動形成的、基于信任與合作并在此基礎(chǔ)上攝取稀缺資源并獲取經(jīng)濟(jì)利益的各種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，它主要體現(xiàn)在商業(yè)文化和以信任為基礎(chǔ)的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等方面。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群而言，基于社會資本的網(wǎng)絡(luò)體系包括兩個(gè)層次：內(nèi)部核心網(wǎng)絡(luò)和外圍支持網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部核心網(wǎng)絡(luò)主要由集群內(nèi)核心企業(yè)、供應(yīng)商、銷售商、產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)和互補(bǔ)企業(yè)等組成，它們構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部核心網(wǎng)絡(luò)的主體，并通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、競爭合作關(guān)系連接在一起。外圍支持網(wǎng)絡(luò)相對復(fù)雜，包括以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)為代表的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會和社會**為代表的**服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供集群政策制定、硬件設(shè)施建設(shè)的政府服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及由企業(yè)家關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和基于信任基礎(chǔ)的非正式關(guān)系構(gòu)成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)四個(gè)方面。內(nèi)部核心網(wǎng)絡(luò)和外圍支持網(wǎng)絡(luò)各要素之間相互作用相互聯(lián)系，構(gòu)成了以競爭性企業(yè)為中心的縱橫交錯的集群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。集群網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)由信任支撐的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它根植于當(dāng)?shù)厣鐣�關(guān)系制度和商業(yè)文化之中，是集群企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)持續(xù)互動的“黏合劑”，有利于集群企業(yè)獲得單個(gè)企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)的群體合作優(yōu)勢(李玉連，2006)，是企業(yè)獲得社會資源和持續(xù)競爭優(yōu)勢的一種重要來源。

　　(二)外部經(jīng)濟(jì)機(jī)制

　　產(chǎn)業(yè)集群之所以具有強(qiáng)大的競爭能力，根本上還在于它是規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)組織模式(張輝，2003)。外部經(jīng)濟(jì)機(jī)制對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過市場容量擴(kuò)大、要素市場共享和信息技術(shù)交流所帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)推動集群發(fā)展;二是通過專業(yè)化分工帶來的范圍經(jīng)濟(jì)推動集群持續(xù)發(fā)展。首先，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)看，大量生產(chǎn)某一類產(chǎn)品的企業(yè)在空間內(nèi)聚集，往往可以通過合作、合資或建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式建立一種穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，不僅能夠擴(kuò)大集群整體規(guī)模，而且有利于減少分散布局所需的額外投資，使無法獲得內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的單個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)相互合作、相互依賴和相互信任基礎(chǔ)上的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其次，從范圍經(jīng)濟(jì)看，專業(yè)化分工形成的社會分工網(wǎng)絡(luò)，能夠把原材料采購、勞動力供應(yīng)、共同市場建立和運(yùn)輸成本降低等因素納入專業(yè)化分工體系，有利于新企業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)向該地區(qū)聚集，從而形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的良性循環(huán)機(jī)制，推動該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。另一方面，專業(yè)化分工的高度發(fā)展，加劇了區(qū)域內(nèi)的市場競爭，有利于形成一種不斷提高技術(shù)水平的高壓環(huán)境，發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的“提升帶動效應(yīng)”，提高集群整體的技術(shù)創(chuàng)新水平。同時(shí)，專業(yè)化分工還有利于垂直聯(lián)系的企業(yè)之間建立緊密廣泛的協(xié)作關(guān)系，能使生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售等環(huán)節(jié)有效分離，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集中，從而實(shí)現(xiàn)更高水平的范圍經(jīng)濟(jì)，推動集群持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)競爭合作機(jī)制

　　競爭是產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的動力之一。首先，由于地理位置接近、產(chǎn)品同質(zhì)性等特點(diǎn)，集群內(nèi)的企業(yè)不可避免地會產(chǎn)生競爭。集群企業(yè)間的激烈競爭，有助于企業(yè)克服內(nèi)在的惰性，提高經(jīng)營管理者自身的素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)方式的改變和管理水平的提高。其次，激勵的競爭容易形成不同領(lǐng)域的壓力機(jī)制，使企業(yè)始終保持足夠的動力和高度的警覺性和靈敏性，產(chǎn)生降低成本和提高產(chǎn)品差異化的壓力，不僅激勵了企業(yè)的靜態(tài)效率，更為企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供原動力，從而推動市場開拓、技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)品創(chuàng)新，使集群在競爭中不斷發(fā)展壯大。然而，集群的發(fā)展僅有競爭還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，集群的競爭關(guān)系是一種在競爭狀態(tài)之下的企業(yè)合作關(guān)系。隨著專業(yè)化分工的發(fā)展，空間聚集的大量專業(yè)化分工企業(yè)為了共同的經(jīng)濟(jì)利益，往往會與區(qū)域內(nèi)其他行為主體結(jié)成緊密協(xié)作的生產(chǎn)體系，從而實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)各行為主體的“共生協(xié)作”。合作機(jī)制對產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在：它使產(chǎn)業(yè)集群中一些潛在的生產(chǎn)、交換等環(huán)節(jié)的矛盾內(nèi)化于某種基于信任的產(chǎn)業(yè)共同體中，使集群企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)化為一種高度合作基礎(chǔ)上的充分競爭(馮年華，2007)，不僅使單個(gè)企業(yè)從中獲利，也使集群整體競爭優(yōu)勢在共生協(xié)作中得以強(qiáng)化。高效的企業(yè)互動與合作機(jī)制，使集群內(nèi)各種類型的企業(yè)能夠形成默契的交易關(guān)系，實(shí)現(xiàn)柔性化生產(chǎn)和最優(yōu)價(jià)值鏈分工，不僅有利于實(shí)現(xiàn)“資源協(xié)同”效應(yīng)和“集體效率”，還能夠增加企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，挖掘企業(yè)總體獲利能力，增強(qiáng)集群的核心競爭優(yōu)勢。 　　(四)學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制

　　學(xué)習(xí)和創(chuàng)新是集群保持競爭優(yōu)勢的源泉，學(xué)習(xí)促進(jìn)知識的掌握，知識推動創(chuàng)新的產(chǎn)生，創(chuàng)新強(qiáng)化了集群的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而推動集群的持續(xù)發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制對產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的作用表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，集群內(nèi)處于價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的行為主體通過集體學(xué)習(xí)和互動學(xué)習(xí)，為集群創(chuàng)新提供了源源不斷的技術(shù)和知識，提升了集群對知識的吸收能力以及集群應(yīng)對外部環(huán)境變化的能力，提高了集群創(chuàng)新能力。集群內(nèi)不同行為主體通過互動學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，各行為主體都從對方身上獲得了自身創(chuàng)新與發(fā)展所需要的互補(bǔ)性資源，增強(qiáng)了自身的競爭優(yōu)勢，提高了創(chuàng)新能力。第二，持續(xù)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新促成了知識的良性流動和擴(kuò)散，加速了技術(shù)創(chuàng)新的步伐。對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，其最大的特征就是技術(shù)更新速度快，存在典型的“快魚吃慢魚”現(xiàn)象，如果不重視技術(shù)創(chuàng)新，就會面臨淘汰出局的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)知識的溢出使集群內(nèi)每個(gè)企業(yè)都有集聚的動力，在“創(chuàng)新一擴(kuò)散”的濃厚氛圍刺激下，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度加快，企業(yè)家才能得到培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢得到強(qiáng)化，集群核心競爭力不斷增強(qiáng)，集群得以持續(xù)發(fā)展。

　　二、武漢東湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的實(shí)證分析

　　作為中國三大自主創(chuàng)新示范區(qū)之一，武漢東湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成國內(nèi)最大的光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，成為我國參與全球光電子產(chǎn)業(yè)競爭的主力軍。 2012年，東湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)集群共聚集企業(yè)1113戶，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超過1100家，主要產(chǎn)品達(dá)1400多類，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1660.68億元，比上年增加417.17億元，占全部入統(tǒng)企業(yè)總產(chǎn)值的41.4%，實(shí)現(xiàn)總收入1927.34億元，占高新區(qū)總收入的38.5%，同比增長33%，實(shí)現(xiàn)凈利潤108.9億元，實(shí)際上繳稅費(fèi)81.9億元。近年來，光電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，光纖光纜、光器件、激光等產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率均超過 50%，其中，光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模全球排名第一，國際市場占有率達(dá)25%，國內(nèi)市場占有率超過66%。消費(fèi)電子、半導(dǎo)體照明、光伏太陽能等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，地球空間信息、智能電網(wǎng)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，整個(gè)光電子信息產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)了迅猛的發(fā)展勢頭。

　　(一)基于社會資本的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

　　從內(nèi)部核心網(wǎng)絡(luò)來看，高新區(qū)已基本形成以烽火科技、華丁科技、長飛光纖等各類型光電子龍頭企業(yè)為核心，包括1113家光電子產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的光電子產(chǎn)業(yè)集群核心網(wǎng)絡(luò)。從外圍支持網(wǎng)絡(luò)來看，其一，高新區(qū)內(nèi)數(shù)量眾多的大學(xué)、科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、金融機(jī)構(gòu)、光電技術(shù)測試服務(wù)中心、大型科學(xué)儀器共享平臺、信息情報(bào)中心等公共服務(wù)平臺，形成了較為健全的公共服務(wù)體系，為光電子產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了豐富的智力支持和資金支持。其二，包括大學(xué)科技園、東湖創(chuàng)業(yè)中心在內(nèi)的25個(gè)孵化器，19個(gè)光電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，各類人才服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺和行業(yè)協(xié)會等**服務(wù)體系日漸完善，形成了支持光電子產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的**服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其三，提供政策制定和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷健全，服務(wù)功能不斷提升，為光電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持。其四，企業(yè)家資源的大量涌現(xiàn)和“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的獨(dú)特創(chuàng)新文化形成了支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群健康有序發(fā)展的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

　　(二)外部經(jīng)濟(jì)機(jī)制

　　從規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)看，高新區(qū)市場容量的擴(kuò)大和大批量購買原材料等產(chǎn)品，有利于原材料價(jià)格的降低和單位運(yùn)輸成本的節(jié)約，使光電子信息企業(yè)獲得市場不斷擴(kuò)大帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。區(qū)內(nèi)聚集的58所高等院校、700多個(gè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和25萬多名各類專業(yè)技術(shù)人員，形成了區(qū)域內(nèi)供應(yīng)充足的勞動力市場，每年會給光電子信息產(chǎn)業(yè)輸送大量的技術(shù)人才和專業(yè)人才，使光電子產(chǎn)業(yè)集群獲得勞動力市場共享帶來的外部性。一批專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地的建立，使高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)集群獲得了資源共享所帶來的外部經(jīng)濟(jì)。而21家光電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和25家創(chuàng)新技術(shù)平臺的建立，更是發(fā)揮了外部經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用，加快了信息技術(shù)的交流和傳播，促進(jìn)了信息技術(shù)的共享和知識溢出，加速了光電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。從范圍經(jīng)濟(jì)看，已初步形成的光纖光纜、移動通信、激光、光傳輸設(shè)備、集成電路、光電器元件等光電子領(lǐng)域內(nèi)不斷深化的專業(yè)化分工，不僅擴(kuò)大了光電子信息產(chǎn)業(yè)的市場需求，而且有利于形成上、中、下游企業(yè)相互關(guān)聯(lián)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)群落，給光電子產(chǎn)業(yè)集群帶來了明顯的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　(三)競爭合作機(jī)制

　　截至2012年底，高新區(qū)聚集了各類光電子信息企業(yè)及相關(guān)企業(yè)1113家，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)117家，創(chuàng)造工業(yè)總產(chǎn)值900億元。這些企業(yè)大都專注于自己的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，形成了企業(yè)間激烈的競爭態(tài)勢，每個(gè)企業(yè)都充分發(fā)揮資源稟賦的潛力，大幅增加其所從事環(huán)節(jié)的產(chǎn)量，努力趕超光纖光纜產(chǎn)業(yè)國際技術(shù)水平，推動了面向海洋、電力、石油、鋼鐵、化工和醫(yī)療等領(lǐng)域特種光纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯示出市場競爭所帶來的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時(shí)，激烈的競爭形成了企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大壓力，并轉(zhuǎn)化成企業(yè)相互合作共同發(fā)展的動力，促發(fā)了企業(yè)間廣泛而深刻的協(xié)作。首先，光電子產(chǎn)業(yè)集群非常注重企業(yè)間合作，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)對中小企業(yè)的帶動作用，并采取各種有效措施促進(jìn)中小企業(yè)成長，促進(jìn)不同企業(yè)在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，揚(yáng)長避短協(xié)同共生。其次，出臺各種招商引資政策，吸引光電子、光存儲、數(shù)字家電、通信終端、激光、汽車電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)入駐，延長了光電子信息集群的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)集群的空間聚集優(yōu)勢。再次，先后成立21個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，定期召開由大學(xué)、科研院所、企業(yè)家及相關(guān)政府部門等參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)席會議，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的互動，促進(jìn)了集群的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，集群協(xié)同發(fā)展效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　(四)學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制

　　光電子信息產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中，高度重視學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，充分激活創(chuàng)新主體的能量，提升了產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。具體來看，首先是注重學(xué)習(xí)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)。通過實(shí)施“3551人才計(jì)劃”和“人才特區(qū)”建設(shè)，高新區(qū)凝聚了一批具有國際競爭力的科技企業(yè)家和學(xué)習(xí)創(chuàng)新型人才，為光電子信息產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展奠定了強(qiáng)大的智力基礎(chǔ)。其次，集群聯(lián)合高校、科研院所開創(chuàng)專業(yè)化孵化器的發(fā)展道路，先后建成光谷軟件園、大學(xué)科技園、國際企業(yè)中心、集成電路設(shè)計(jì)等18個(gè)孵化器，在核心企業(yè)建立了10多個(gè)不同層級的工程技術(shù)中心，組建了21 家產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推進(jìn)了光電子、地球空間信息等多個(gè)企業(yè)加速器的建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)支撐(白潔，2012)。再次，集群積極整合國內(nèi)外優(yōu)秀科技資源，大力推動技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立了面向光電子信息領(lǐng)域需求的“國家光電實(shí)驗(yàn)室”、軟件開發(fā)與測試服務(wù)平臺、光電技術(shù)測試服務(wù)中心和光電子企業(yè)信息協(xié)同服務(wù)平臺等25個(gè)重大技術(shù)創(chuàng)新平臺，逐步形成了光電子產(chǎn)業(yè)集群多層次的自主創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了集群的自主創(chuàng)新能力。 　　三、實(shí)證案例中存在的問題及相關(guān)對策

　　(一)案例中存在的主要問題

　　1.專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚不完善。高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部組織化程度還不是很高，企業(yè)核心競爭力不足，內(nèi)聚力薄弱，相互支援、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。集群上游產(chǎn)品多，下游產(chǎn)品少，企業(yè)之間在業(yè)務(wù)上的關(guān)聯(lián)并不多。產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，缺乏完善的產(chǎn)業(yè)配套，沒有形成完善齊全的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的外溢機(jī)制和協(xié)同效應(yīng)欠缺。

　　2.產(chǎn)業(yè)集群的體制機(jī)制創(chuàng)新不足。光電子信息產(chǎn)業(yè)集群缺乏一整套科學(xué)有效的選聘、評估、考核、激勵與約束的制度安排，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的投入機(jī)制尚不完善，一批核心骨干企業(yè)在機(jī)制體制創(chuàng)新上明顯欠缺。同時(shí)，企業(yè)、政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、非營利機(jī)構(gòu)間的合作機(jī)制還不夠完善，產(chǎn)、學(xué)、研良性互動能力較差，企業(yè)之間的競爭多于合作，產(chǎn)業(yè)集群的合作效率大大降低。

　　3.專業(yè)化的**服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展欠缺。金融市場、獵頭公司、創(chuàng)業(yè)、會計(jì)師、人才服務(wù)、法律咨詢及其他為高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的**服務(wù)體系還不夠健全，制約了產(chǎn)業(yè)集群健康有序的發(fā)展。以融資為例，目前高新區(qū)普遍存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系建設(shè)相對滯后的現(xiàn)象，許多科技型中小企業(yè)缺乏有效的多元化融資渠道，融資存在較大困難。

　　4.“光谷創(chuàng)新文化”建設(shè)尚需加強(qiáng)。目前，高新區(qū)還沒形成一個(gè)具有創(chuàng)新熱情、創(chuàng)業(yè)精神的新型商業(yè)氛圍，基于社會資本的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制還不完善，人與人之間的信任度不夠，企業(yè)家、技術(shù)人員、管理人員之間的交流不夠，企業(yè)之間的非正式交流機(jī)會偏少，企業(yè)的衍生能力和企業(yè)應(yīng)變能力較差。

　　5.集群創(chuàng)新能力仍然偏低。光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力參差不齊，差別較大。除烽火科技、長飛光纖、化工科技等龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力外，多數(shù)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的研發(fā)投入偏少，技術(shù)創(chuàng)新能力普遍偏低，集群產(chǎn)品尚處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。

　　(二)相關(guān)對策研究

　　1.培育核心企業(yè)，完善光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。一是積極培育市場主體，重點(diǎn)扶持烽火科技、武漢新芯、凡谷電子、長飛光纖等一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^核心企業(yè)，提升龍頭骨干企業(yè)的核心競爭力。二是圍繞光電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，著重引進(jìn)高成長企業(yè)人駐，支持高成長企業(yè)發(fā)展壯大。三是重視產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合，深化企業(yè)間、企業(yè)與政府、科研院所、**機(jī)構(gòu)間的交流合作，完善大中小企業(yè)間密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作配套的集群網(wǎng)絡(luò)體系。四是聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)，有針對性地引入上下游配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。

　　2.推進(jìn)體制創(chuàng)新，完善集群發(fā)展環(huán)境。一要利用武漢市“兩區(qū)”建設(shè)契機(jī)，不斷完善價(jià)格機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和激勵約束機(jī)制，拓展開放服務(wù)平臺，健全公共服務(wù)體系，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制創(chuàng)新。二要積極構(gòu)建投融資核心平臺，大力推進(jìn)光谷金融港建設(shè)，健全多層次、多形式資本市場，建立擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬中小企業(yè)投融資渠道，完善投融資支撐平臺。三要注重人才隊(duì)伍的建設(shè)，建立人才競爭機(jī)制，不斷調(diào)整企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加大高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

　　3.推動產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極推動光電子、移動通信、激光領(lǐng)域的資源整合，大力培育企業(yè)集團(tuán)。積極構(gòu)建投融資核心平臺，大力推進(jìn)光谷金融港建設(shè)，健全多層次、多形式資本市場，建立擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬中小企業(yè)投融資渠道。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)科技園的引導(dǎo)作用，加快建設(shè)國家光電子產(chǎn)品檢測中心、光電子企業(yè)信息協(xié)作、集成電路設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)會計(jì)、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的建立和健全。

　　4.推動集群交流合作，培育區(qū)域創(chuàng)新文化。一是重視政、產(chǎn)、學(xué)、研間的聯(lián)合，科學(xué)制定產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展戰(zhàn)略，深化企業(yè)間、企業(yè)與政府、科研院所、**機(jī)構(gòu)間的交流合作，完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動集群合作向縱深發(fā)展。二是積極搭建合作交流平臺，要注重企業(yè)家資源的培育，建立企業(yè)家之間，企業(yè)家和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間有效的交流與合作機(jī)制，積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。三是大力支持創(chuàng)新教育，廣泛傳播創(chuàng)新意識，培育創(chuàng)新精神，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，激發(fā)創(chuàng)新潛力，積極營造“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的創(chuàng)新文化氛圍。

　　5.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升集群創(chuàng)新能力。首先，要著力建設(shè)一批國際化、高水平的科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)光電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究，提高基礎(chǔ)和共性技術(shù)創(chuàng)新，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，進(jìn)一步掌握和提升核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵技術(shù)的突破。其次，要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力支持光電國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)。再次，要針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的科研開發(fā)項(xiàng)目，注重技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，強(qiáng)化集成創(chuàng)新，提升集群的自主創(chuàng)新能力。

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