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改革與戰(zhàn)略雜志朝陽市國有土地使用權(quán)出讓情況分析

發(fā)布時間: 1

  土地使用權(quán)是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序或依約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。本文是一篇改革與戰(zhàn)略雜志社投稿的論文范文,主要論述了朝陽市國有土地使用權(quán)出讓情況分析。
  摘要:本文結(jié)合2014年朝陽市國有土地使用權(quán)的出讓情況與全國土地市場的現(xiàn)狀,本文對朝陽市國有土地使用權(quán)的出讓情況及現(xiàn)行政策進(jìn)行了解讀,對土地市場當(dāng)前面臨的問題進(jìn)行了歸納總結(jié)。

  關(guān)鍵詞:朝陽市,國有土地,使用權(quán)出讓

  1.朝陽市國有建設(shè)用地使用權(quán)招掛成交情況

  2014年,朝陽市共組織實施國有土地使用權(quán)掛牌出讓九批次,出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)39宗,成交價款累計達(dá)111,111萬元。

  2.地價水平及變化趨勢

  2.1城市地價整體變化

  朝陽市自實行經(jīng)營性用地以招掛方式出讓以來,地價水平一直保持穩(wěn)定、持續(xù)上升態(tài)勢。

  2.2城市地價變化趨勢

  2014年,受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,我市用地供應(yīng)量距上一年度相比有所收縮,城市整體地價水平低速、微幅上升,環(huán)比增速放緩,同比增速回落。

  2015年,預(yù)計宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在,受其影響,地價將繼續(xù)在平穩(wěn)波動區(qū)間調(diào)整,成交量進(jìn)一步萎縮。

  3.當(dāng)前市場形勢分析

  眾所周知,房地產(chǎn)開發(fā)用地在土地市場中占據(jù)舉足輕重的份額,隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過十余年的高速發(fā)展,接下來的市場調(diào)整將不可避免。

  3.1我國房地產(chǎn)市場發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段

  首先我國新一屆決策層對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的說法,準(zhǔn)確定位了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入的新階段劃分。單純依賴外部因素的改善及刺激政策無法實質(zhì)性改變宏觀經(jīng)濟(jì)的“換擋”。房地產(chǎn)市場作為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)運行的大周期規(guī)律,適時適度的合理調(diào)整有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。土地價格在消除了行政干預(yù)的背景下圍繞自身價值的合理波動,更是房地產(chǎn)市場以及宏觀經(jīng)濟(jì)正常運行的信號表征。

  其次,“限購”政策的取消或放松,體現(xiàn)了“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的落實,房地產(chǎn)的市場化調(diào)整應(yīng)成為“新常態(tài)”的組成部分,進(jìn)而帶動地價的市場化波動。

  最后,國務(wù)院公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》讓原本就庫存高企的樓市再添重負(fù)。房產(chǎn)業(yè)界人士均表示,雖然《不動產(chǎn)登記暫行條例》短期內(nèi)不會對樓市有太大影響,但是這種等于給不動產(chǎn)上了戶口,對不動產(chǎn)目前的存量和潛在供應(yīng)清晰把握的制度在一定程度上提高房地產(chǎn)市場調(diào)控乃至宏觀調(diào)控的運作效率,從長期來看將會對房價產(chǎn)生很大影響。從整體政策上來看,我國的房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。

  3.2朝陽市房地產(chǎn)市場形勢不容樂觀

  受大環(huán)境影響,我市經(jīng)濟(jì)處于緩慢復(fù)蘇調(diào)整期,下行壓力依然明顯,資金流量總體偏緊,引致需求減弱,土地市場上升乏力,地價環(huán)比漲幅持續(xù)回落,成交量下降。

  近幾年來,朝陽市房地產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。2014年,全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資130.6億元,開發(fā)面積1920.7萬平方米,銷售面積713.7萬平方米,銷售額達(dá)219.9億元。然而面對供應(yīng)量充足的房地產(chǎn)市場,剛性需求及改善性需求卻逐漸進(jìn)入下行通道,如何贏得房地產(chǎn)市場的春天,便是擺在相關(guān)人士面前無法回避的現(xiàn)實。

  4.應(yīng)對措施及關(guān)注要點

  4.1應(yīng)對措施

  2014年,宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,“新常態(tài)”的定位及解讀在一定程度上緩解了市場對于宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)憂。

  為保證朝陽市全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)實現(xiàn),2014年7月,朝陽市政府制定下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》等文件。

  《關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的若干意見》提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的全面深化投資體制改革,鼓勵擴(kuò)大生產(chǎn)銷售,加大項目支持力度,加快財政支出進(jìn)度,加強金融保障,促進(jìn)房地產(chǎn)及建筑業(yè)健康發(fā)展,加快市場主體快速發(fā)展,提高服務(wù)水平八個方面政策。具體21條措施內(nèi)容涉及新企業(yè)設(shè)立審批放權(quán)、企業(yè)生產(chǎn)銷售電費補貼、減費緩征涉企收費等。

  《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、單項行政事業(yè)性收費、政府性基金繳納,均作了緩征規(guī)定。

  在此基礎(chǔ)上,2015年,我們還要堅持穩(wěn)步扎實推進(jìn)落實市場在資源配置中的決定性作用,以“新常態(tài)”角度正確看待市場波動,轉(zhuǎn)變政府管理模式,給予市場足夠的時間和信心來完成自身規(guī)律的運行與調(diào)整。

  4.2關(guān)注要點

  土地市場的供應(yīng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)量的變化是判斷房地產(chǎn)市場發(fā)展變化的重要根據(jù)。2015年朝陽市應(yīng)結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、房地產(chǎn)市場運行態(tài)勢、用地需求與結(jié)構(gòu),在整體背景調(diào)整期合理調(diào)整供地數(shù)量、類型、節(jié)奏,滿足當(dāng)前及未來土地市場平穩(wěn)發(fā)展的需要。
  相關(guān)期刊簡介:《改革與戰(zhàn)略》1985年創(chuàng)刊,經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn),由廣西社會科學(xué)界聯(lián)合會主管、主辦、是全國中文核心期刊(經(jīng)濟(jì)類)、中國人文社會科學(xué)核心期刊、中國期刊方陣“雙效”期刊,也是中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)、龍源國際期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)等全文收錄期刊、中國學(xué)術(shù)期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫來源期刊。本刊為月刊,國內(nèi)統(tǒng)一刊號:CN45-1006/C,國際標(biāo)準(zhǔn)刊號:ISSN1002-736X,郵發(fā)代號48-47。大16開本,每月20日出版,全國公開發(fā)行。


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