本文是一篇核心期刊論文發(fā)表范文，論述了中國少數(shù)民族地區(qū)文明形態(tài)跨越的基本思路，選自期刊《現(xiàn)代法學(xué)》是面向國內(nèi)外公開發(fā)行的法學(xué)專業(yè)期刊，連續(xù)多年被評為“中國中文核心期刊” 和CSSCI來源期刊，其宗旨在于及時傳播法學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)造性研究成 果，全面反映國內(nèi)外法治最新動態(tài)，為法律學(xué)人和法律工作者之間溝通學(xué)術(shù)思想、探討法治難題、評價改革得失構(gòu)建暢通的平臺。 《現(xiàn)代法學(xué)》實行“同行專家雙 向匿名審稿制”，取舍稿件重在學(xué)術(shù)水平，對選題意義重大、內(nèi)容富有創(chuàng)見、論證充分、語言規(guī)范的稿件優(yōu)先刊用。
　　摘 要：中國一部分欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，有必要走一條不經(jīng)過成熟的工業(yè)化，直接從農(nóng)業(yè)文明邁向生態(tài)文明的跨越發(fā)展道路。探尋文明形態(tài)跨越要有一系列基本思路：吸收外界文明發(fā)展成果的思路;綜合發(fā)展的思路;以人為本的思路;發(fā)揮特有優(yōu)勢的思路;新型生產(chǎn)力的思路;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路。

　　關(guān)鍵詞：中國,少數(shù)民族地區(qū),文明形態(tài)跨越,農(nóng)業(yè)文明,工業(yè)文明,生態(tài)文明

　　從歷史發(fā)展階段性來看，人類社會所經(jīng)歷的文明形態(tài)，有漁獵經(jīng)濟(jì)的前文明時代、農(nóng)業(yè)文明時代、工業(yè)文明時代，并出現(xiàn)了生態(tài)文明的端倪。生態(tài)文明形態(tài)既是各國面臨世界性生態(tài)危機的強烈愿景，也是已經(jīng)開始的發(fā)展趨勢。中國一部分欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，有必要走一條不經(jīng)過成熟的工業(yè)化，直接從農(nóng)業(yè)文明邁向生態(tài)文明的跨越發(fā)展道路。文明形態(tài)跨越是個新的大課題，我們需要深入探尋可成功的思路。

　　一、少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)積極探索從農(nóng)業(yè)文明邁向生態(tài)文明的跨越發(fā)展道路

　　本文提出的文明形態(tài)跨越發(fā)展，是指某個民族或某類地區(qū)，在其發(fā)展中并不嚴(yán)格遵循上述歷史發(fā)展一般規(guī)律中體現(xiàn)的文明形態(tài)替代順序，而是越過其中某一文明形態(tài)階段、向更高的文明形態(tài)發(fā)展。馬克思主義理論中有社會經(jīng)濟(jì)制度跨越發(fā)展的設(shè)想，這是指處于前資本主義社會的國家，通過無產(chǎn)階級革命，跨越資本主義發(fā)展階段，直接走向社會主義。亞洲、拉丁美洲的社會主義國家的建立實踐了這一設(shè)想。借鑒馬克思跨越“卡夫丁峽谷”學(xué)說，我們可以探討某類局部地區(qū)，如欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，不必經(jīng)過成熟的工業(yè)化，直接從農(nóng)業(yè)文明邁向生態(tài)文明的跨越發(fā)展道路。部分經(jīng)濟(jì)社會欠發(fā)達(dá)地區(qū)作出這種發(fā)展道路選擇，是有難度的，但適合這里的區(qū)情，相比常規(guī)發(fā)展道路更為有利。

　　跨越文明形態(tài)發(fā)展道路的總體考慮，就是既能借助工業(yè)文明的發(fā)展成果，又不重蹈工業(yè)化發(fā)展造成生態(tài)危機的覆轍，既能達(dá)到高于工業(yè)文明的發(fā)展高度，給少數(shù)民族帶來生活富裕、文化昌盛的物質(zhì)文化生活，又不因工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展破壞少數(shù)民族歷史文化傳統(tǒng)與自然遺產(chǎn)。環(huán)顧少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)實，作這樣的考慮是非常必要的。

　　(一)中國作為后發(fā)國家，在嚴(yán)峻的生態(tài)制約條件下，利用后發(fā)優(yōu)勢開展工業(yè)化

　　發(fā)展不平衡，逼使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史起點更為低下的少數(shù)民族地區(qū)背負(fù)著趕超使命。發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化集約式發(fā)展階段之時，許多少數(shù)民族地區(qū)還得從粗放式發(fā)展起步。但粗放式發(fā)展造成巨大生態(tài)損害已經(jīng)不能為國內(nèi)外環(huán)境所容忍。這些地方的粗放式工業(yè)化無法支付在競爭激烈、產(chǎn)能過剩條件下所支付的環(huán)境成本。

　　(二)少數(shù)民族地區(qū)開展工業(yè)化不能再走“先污染、后治理”的老路

　　少數(shù)民族地區(qū)開展工業(yè)化，在采用降耗減排的高新技術(shù)、治理生產(chǎn)性污染方面的能力低于發(fā)達(dá)地區(qū)，難以兼顧取得規(guī)模效應(yīng)、資本積累、提高市場競爭力與治污、降耗、減排的目標(biāo)，工業(yè)化進(jìn)程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在著難以協(xié)調(diào)的矛盾。今天的社會經(jīng)濟(jì)條件已不允許落后地區(qū)再重蹈發(fā)達(dá)地區(qū)曾經(jīng)走過的“先污染、后治理”的歪路。

　　(三)國家已將全國區(qū)域劃分為重點發(fā)展、限制發(fā)展、禁止發(fā)展等不同主體功能區(qū)

　　少數(shù)民族地區(qū)大多處于非重點發(fā)展區(qū)域。從西北極度缺水的干旱區(qū)，到西南缺少土壤的大石山區(qū)，都是生態(tài)脆弱之地，都要被限制開展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的規(guī)模。在區(qū)域功能分工當(dāng)中，非重點發(fā)展區(qū)域降低工業(yè)化發(fā)展的追求，增強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能，對全國宏觀綜合效益更為有利。

　　當(dāng)然，繞過成熟的工業(yè)化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境并非是要少數(shù)民族地區(qū)保持落后狀態(tài)。實際上，少數(shù)民族地區(qū)不是不要發(fā)展，而是要從新的道路上來發(fā)展，這就是直接從農(nóng)業(yè)文明跨越到生態(tài)文明。

　　二、少數(shù)民族地區(qū)從農(nóng)業(yè)文明跨越到生態(tài)文明的基本思路

　　文明形態(tài)跨越是個新的大課題，我們需要深入探尋可成功的思路。本文提出如下拋磚引玉的想法。

　　(一)吸收外界文明發(fā)展成果的思路

　　如同社會經(jīng)濟(jì)制度的跨越一樣，少數(shù)民族地區(qū)文明形態(tài)的跨越需要充分吸收世界的與全國的文明發(fā)展成果，增強對外經(jīng)濟(jì)社會交往。具體有以下幾方面：

　　1. 現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑中一切體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、先進(jìn)政治力量的事物，都是當(dāng)代社會主義文明的發(fā)展成果，是全國人民多年奮斗的結(jié)果，也是充分吸收世界文明發(fā)展的結(jié)果。從馬克思主義傳播到中國指引社會主義革命與建設(shè)實踐，形成馬克思主義中國化的理論，向外部世界學(xué)習(xí)，多年積累的經(jīng)驗教訓(xùn)，有形與無形資產(chǎn)，都是少數(shù)民族地區(qū)文明形態(tài)跨越的必備資源。這些“資產(chǎn)”主要包括：全國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、中國特色社會主義理論體系與社會主義價值觀、中國所吸收與掌握的當(dāng)代科學(xué)技術(shù)體系。少數(shù)民族地區(qū)利用這些資源，意味著因地制宜地引進(jìn)、完善適合本地條件的市場經(jīng)濟(jì)體制，借鑒國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗，以制定符合當(dāng)?shù)貐^(qū)情的法律政策，按照本地科學(xué)發(fā)展的需要接受外部經(jīng)濟(jì)能量輻射，在加快推廣先進(jìn)地區(qū)科學(xué)文化與更新觀念的基礎(chǔ)上加強本地需要的創(chuàng)新發(fā)展。離開這些踏踏實實而又日新月異的發(fā)展實踐，文明形態(tài)的跨越就是一句空話。

　　2. 覆蓋這些努力的基本措施，就是科學(xué)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，只有開放型經(jīng)濟(jì)才能充分吸收外界的文明發(fā)展成果。少數(shù)民族地區(qū)的開放是對內(nèi)對外全方位的開放。通過打造外引內(nèi)聯(lián)升級版，推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的資源轉(zhuǎn)換。所謂資源轉(zhuǎn)換，就是輸出本地有優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)資源換取外界有優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)資源，或者利用本地的優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)資源吸引外界的優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)資源，以增強本地用于發(fā)展的總體資源�，F(xiàn)在我們看到，少數(shù)民族地區(qū)利用本地的區(qū)位資源、自然資源、勞動力資源、人文社會資源，引來外界的資金和現(xiàn)代化的技術(shù)、管理，在發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、出口加工產(chǎn)業(yè)與有地方特點的科技開發(fā)方面都在努力。少數(shù)民族地區(qū)充分利用國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、國際區(qū)域、次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機會，躋身于國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工與合作當(dāng)中，發(fā)展效應(yīng)不斷增強。從開放型經(jīng)濟(jì)中發(fā)展，不僅取得直接的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長，更重要的是地方發(fā)展基礎(chǔ)的夯實與內(nèi)在能力的提升。 　　廣西壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)――宜州市，大力促進(jìn)桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展，形成了“種桑養(yǎng)蠶―烤繭―繅絲―織綢”主產(chǎn)業(yè)鏈，取得了帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)工商一體化、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加強桑蠶資源綜合利用等一系列成效，為民族地區(qū)吸收外界文明發(fā)展成果創(chuàng)造了值得借鑒的典范[1]。

　　(二)綜合發(fā)展的思路

　　文明形態(tài)的跨越涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、生態(tài)等領(lǐng)域，要從物質(zhì)資料再生產(chǎn)、生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)、人口―勞動力再生產(chǎn)、精神產(chǎn)品再生產(chǎn)、自然資源―生態(tài)環(huán)境再生產(chǎn)這五種再生產(chǎn)類型來綜合推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。

　　1. 民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，是文明形態(tài)跨越發(fā)展的中心。其含義是要在社會化商品生產(chǎn)中取得顯著的成就，走上脫貧致富之路。為此，要搞好幾個主要環(huán)節(jié)：(1)正確選擇適合民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)門類，以現(xiàn)代化市場觀念來引領(lǐng)“靠山吃山”，注意結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣，充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢。(2)依托生產(chǎn)者的勞動技能與生產(chǎn)技術(shù)的提高，取得商品生產(chǎn)競爭力，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢。(3)培育民族地區(qū)的市場開拓能力，借助內(nèi)外市場流通機構(gòu)或先進(jìn)的信息手段，將生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。這三個主要環(huán)節(jié)搞成功了，民族地區(qū)就能將商品推向廣闊市場(或走向全國，或走向世界)，獲得與發(fā)達(dá)地區(qū)比肩的經(jīng)濟(jì)地位。

　　2. 民族地區(qū)在政治領(lǐng)域的發(fā)展，是文明形態(tài)跨越發(fā)展的保障。其含義是將發(fā)達(dá)地區(qū)建立的社會主義民主與法制、社會治理、政府行政管理推廣到民族地區(qū)，并與當(dāng)?shù)氐膶嶋H相結(jié)合，在全國統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。要想成功地完成其推廣―結(jié)合―創(chuàng)新的系列環(huán)節(jié)，要克服民族地區(qū)交通、信息不便、地方總體文化水平低下、行政財力薄弱等困難。

　　3. 民族地區(qū)在文化教育領(lǐng)域的發(fā)展，是文明形態(tài)跨越發(fā)展的精神支撐。其含義是要通過文化教育事業(yè)地建設(shè)，將當(dāng)代先進(jìn)的文化觀念與科學(xué)知識傳輸?shù)竭@里，提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷目茖W(xué)文化素質(zhì)，盡可能發(fā)展直接取得市場效益的文化教育產(chǎn)業(yè)。展開來說，(1)文化教育事業(yè)建設(shè)要有基本的、有形的成績，如建立了多少文化事業(yè)單位和學(xué)校，有多少從業(yè)人員與師資力量。(2)先進(jìn)文化觀念與科學(xué)知識傳輸是這一領(lǐng)域的核心內(nèi)容，要有定性與定量的測度與考核，從中尋求具體實施途徑與方式。(3)提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷目茖W(xué)文化素質(zhì)是基本目的，也要有測度、考核與改進(jìn)措施。(4)直接取得市場效益的文化教育產(chǎn)業(yè)是該領(lǐng)域發(fā)展的重要體現(xiàn)。取得市場效益，就要有為外部世界歡迎的文化產(chǎn)品，有增強旅游產(chǎn)業(yè)吸引力的文化內(nèi)涵，有服務(wù)于生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。

　　4. 民族地區(qū)在生態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展，是文明形態(tài)跨越發(fā)展的自然基礎(chǔ)。其含義是要通過生態(tài)建設(shè)，維護(hù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境平衡，基本資源(水、土、森林植被、生物物種)受到保護(hù)，修復(fù)已經(jīng)損壞的自然環(huán)境，增強地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自然承載力，履行所屬主體功能區(qū)的使命。要點有：(1)民族地區(qū)需要以高度的科學(xué)與智慧，有計劃地開展生態(tài)建設(shè)，如造林、水土保持與水利工程、耕地保護(hù)與改良、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等。(2)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)污染治理工程，解決生產(chǎn)生活當(dāng)中排放的 “三廢”，在這方面要跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平。(3)通過吸收外界經(jīng)驗與創(chuàng)新，推進(jìn)本地的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展包括生產(chǎn)、生活等全方位的循環(huán)活動方式和低碳方式。

　　(三)以人為本的思路

　　少數(shù)民族地區(qū)從農(nóng)業(yè)文明邁向生態(tài)文明，最重要的進(jìn)步是人的全面發(fā)展，這不僅是地區(qū)發(fā)展的重要條件，也是文明形態(tài)跨越的內(nèi)在實質(zhì)。少數(shù)民族的發(fā)展，人的發(fā)展比地區(qū)發(fā)展更重要。

　　世界發(fā)展的空間不平衡，各個國家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會達(dá)到的水平不均等，財富分配不均衡，發(fā)展條件不平等。其中，人的行為差距是體現(xiàn)不平衡的最明顯現(xiàn)象，人的素質(zhì)差距是影響不平衡的最重要原因。游覽各國城市，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家甚至低收入國家的多數(shù)地段的市容外觀差別不大，人們的穿著、出行、街上的飲食也不明顯表現(xiàn)國家的發(fā)展差距。國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間也是這樣。部分自然資源豐裕的國家或國內(nèi)地區(qū)，人們手中的錢財也不少于發(fā)達(dá)的地方。但是，在承擔(dān)最先進(jìn)的工作環(huán)節(jié)(如新產(chǎn)品開發(fā)、總體策劃、品牌營造、精細(xì)加工等等)、掌握高端資源(科技、管理、知識資產(chǎn))、具備創(chuàng)新開拓能力、形成最有效率的團(tuán)隊這些方面，不同地方之間人的差距就體現(xiàn)出來或發(fā)生作用了。

　　少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有各種驅(qū)動因素，外部資源的輸入不可缺少，但人的進(jìn)步應(yīng)當(dāng)占據(jù)主要地位。當(dāng)外部資源輸入到來之時，本地能否利用、消化、吸收，最后在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，離不開人的作用。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)面貌變化了，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)、企業(yè)誕生、商品推向市場、物質(zhì)信息來往于不同區(qū)域，這其中最重要的變化，是少數(shù)民族本身的能力增強、素質(zhì)提高。改革開放一方面使中國人從世界各國那里學(xué)到許多當(dāng)展的經(jīng)驗和技能，一方面使許多原來處于自然經(jīng)濟(jì)中的兄弟民族，學(xué)會掌握機器大生產(chǎn)的技術(shù)，學(xué)會在社會化市場上經(jīng)營管理，學(xué)會開發(fā)研制走向遙遠(yuǎn)市場的有競爭力的商品，克服著歷史遺留下來的背離現(xiàn)代化生活的行為習(xí)慣，縮小了與主體民族的差距。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，這種人的能力提升的進(jìn)步，是地區(qū)發(fā)展當(dāng)中最可貴的進(jìn)步，更是文明形態(tài)跨越中最關(guān)鍵的邁步。

　　科學(xué)發(fā)展在其核心“以人為本”的原則中，要求一切發(fā)展歸根結(jié)底是為了人，不斷滿足人的多方面需求，最終體現(xiàn)為人的全面自由發(fā)展。在具體工作中做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。要發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，保障人民群眾的各項合法權(quán)益，正確處理物質(zhì)增長和人的發(fā)展之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變“重物輕人”觀念。用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)的文明形態(tài)跨越，就能分清，一個地區(qū)什么是實質(zhì)上的進(jìn)步，什么是表層上的進(jìn)步。

　　從農(nóng)業(yè)文明向生態(tài)文明跨越發(fā)展，人的進(jìn)步更為重要，進(jìn)步內(nèi)容更加復(fù)雜。少數(shù)民族既要保持歷史留下的體現(xiàn)農(nóng)業(yè)文明的人與自然和諧的優(yōu)秀行為傳統(tǒng)，又要形成工業(yè)文明需要的努力上進(jìn)、樂于開放、敢于競爭、善于經(jīng)營盤算的行為系統(tǒng)，還要有反映生態(tài)文明的更科學(xué)、更先進(jìn)的行為調(diào)節(jié)。以人的科學(xué)、文化(包括生態(tài)倫理)素質(zhì)配合經(jīng)濟(jì)能力的進(jìn)步，就是我們面臨的重大社會課題。 　　人的力量發(fā)揮既有個體能力的增強，又有集體能力的進(jìn)步。許多少數(shù)民族歷史上保持著較強的集體力量是以束縛個體能力發(fā)展為代價的，改革開放為個體能力發(fā)展創(chuàng)造了社會經(jīng)濟(jì)條件。當(dāng)前的問題是，要繼續(xù)保持較強的集體力量還是同時削弱集體力量，關(guān)系到僅僅取得市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是朝著文明形態(tài)跨越而努力。廣西巴馬瑤族自治縣燕洞鄉(xiāng)龍?zhí)锎宓慕ㄔO(shè)過程給我們很好的啟發(fā)。龍?zhí)锶嗽?ldquo;農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”時期改造山河，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)文明進(jìn)行艱苦的農(nóng)田基本建設(shè);在改革開放時期開創(chuàng)了“山外經(jīng)濟(jì)”與“山內(nèi)經(jīng)濟(jì)”結(jié)合的發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的路子，努力分享工業(yè)文明的成果;在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展沼氣利用與保持85%以上的森林覆蓋率。地處貧窮偏遠(yuǎn)的石山村，依靠黨支部的核心作用、黨員的模范作用、龍?zhí)锶说木�神動力，鑄造了很強的鄉(xiāng)村集體力量。相比同等條件下渙散的村集體，他們在各項發(fā)展中更有獲得成效的依托[2]。

　　(四)發(fā)揮特有優(yōu)勢的思路

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，一個地區(qū)在不同的發(fā)展階段有不同的產(chǎn)業(yè)支撐。少數(shù)民族地區(qū)文明形態(tài)的跨越發(fā)展基本內(nèi)涵是繞過成熟的工業(yè)化階段，實現(xiàn)這個使命的發(fā)展戰(zhàn)略，必須解決產(chǎn)業(yè)選擇的決策問題。為此，本文嘗試提出少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的基本原則與途徑。

　　1. 少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的基本原則。

　　(1)產(chǎn)業(yè)競爭力揚長避短、另辟捷徑原則。凡是后發(fā)地區(qū)，都難以跟發(fā)達(dá)地區(qū)所長的產(chǎn)業(yè)來爭奪市場，應(yīng)當(dāng)在“人無我有、人短我長”的領(lǐng)域選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。許多民族地區(qū)由于開發(fā)不充分而使生態(tài)自然資源得到保護(hù)，依托這類資源來發(fā)展產(chǎn)業(yè)就可能有獨特優(yōu)勢。

　　(2)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢原則。后發(fā)優(yōu)勢由兩類原因形成：一是直接從落后帶來某種競爭優(yōu)勢，如勞動者工資水平低使勞動力資源廉價，經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度低使土地資源廉價;二是處于落后地位而在發(fā)展中有某種優(yōu)勢，如趕超愿望強烈、學(xué)習(xí)效應(yīng)顯著、避免先進(jìn)者的彎路、減少市場風(fēng)險等。要使可能的后發(fā)優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的后發(fā)優(yōu)勢，趕超者必須善于利用它們。目前各地的城鎮(zhèn)化有許多盲目性，落后地區(qū)如能先知后行，完全可以在城鄉(xiāng)發(fā)展問題上少花許多代價[3]。

　　(3)培育動態(tài)比較優(yōu)勢原則。后進(jìn)地區(qū)的靜態(tài)比較優(yōu)勢是一種當(dāng)前能夠優(yōu)化資源配置、但隨之構(gòu)成發(fā)展陷阱的綜合條件，可以利用但不能依賴。從長遠(yuǎn)出發(fā)，就要利用靜態(tài)比較優(yōu)勢的同時，注重培育動態(tài)比較優(yōu)勢。要揚長避短，更要取長補短，使本地的“長”或“短”發(fā)生變化。對于眼前尚無比較優(yōu)勢但有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢組群，要付出一定代價加以培育。

　　2. 少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的途徑。

　　按照上述基本原則選擇產(chǎn)業(yè)，就要努力尋求民族地區(qū)真正得以利用、發(fā)揮、培育、綜合相關(guān)優(yōu)勢的可行途徑。(1)通過充分的調(diào)查研究，依靠科學(xué)知識，正確認(rèn)識民族地區(qū)的區(qū)情和資源狀況。(2)積累產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造的經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)是民族地區(qū)邁向生態(tài)文明的最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生態(tài)化改造將帶來極具市場競爭力的有機食品，人類科技發(fā)展將使農(nóng)業(yè)提供工業(yè)原料的功能有增無減，社會生活水平的提高將使農(nóng)業(yè)提供園林產(chǎn)品的市場不斷擴(kuò)大，“能源農(nóng)業(yè)”的崛起是用“綠色”能源替代“黑色”能源的希望。循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展將大大改善人與自然的和諧關(guān)系。少數(shù)民族地區(qū)邁向生態(tài)文明的努力應(yīng)匯集在創(chuàng)造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上[4]。(3)建立在現(xiàn)代化技術(shù)上的采掘、加工制造、運輸、建筑是體現(xiàn)工業(yè)文明的典型產(chǎn)業(yè)，工業(yè)文明落后的民族地區(qū)當(dāng)然要努力發(fā)展，但不是盲目趕超。要在降低經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)代價上爭取后來居上，在規(guī)模上配合國家建設(shè)的需要。(4)民族地區(qū)有特色的社會人文資源，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的重要資源，應(yīng)當(dāng)在努力發(fā)掘、整理的基礎(chǔ)上加以現(xiàn)代化提升以適應(yīng)市場的需要。

　　廣西壯族自治區(qū)發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)就是其優(yōu)勢選擇的一個實例，該產(chǎn)業(yè)建立在甘蔗、木薯生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，可用甘蔗、木薯淀粉這類非糧食作物來生產(chǎn)乙醇酒精，而廣西這兩類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)可謂優(yōu)勢天成。這一選項一頭撐起新能源產(chǎn)業(yè)，一頭用前景廣闊的農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)項目帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　(五)新型生產(chǎn)力的思路

　　信息技術(shù)革命、知識經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入后工業(yè)社會之后推出的生產(chǎn)力發(fā)展成果，借助經(jīng)濟(jì)全球化趨勢而迅速擴(kuò)展到全世界。現(xiàn)在，先發(fā)與后發(fā)國家(地區(qū))的主要差別是創(chuàng)造這類成果的差別，而不是應(yīng)用這類成果的差別。對于后發(fā)地區(qū)，善于運用相關(guān)科技成果已成為跟上世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的法定，對于文明形態(tài)跨越，更是局部地區(qū)從農(nóng)業(yè)文明邁向生態(tài)文明的關(guān)鍵對策。少數(shù)民族地區(qū)即使在開展扶貧、解決溫飽問題之時，也不要忘記積極運用信息技術(shù)革命成果、培育知識經(jīng)濟(jì)因素。為此，要做好以下主要工作：

　　1. 在國家的幫助下盡快建立信息社會的基礎(chǔ)設(shè)施――互聯(lián)網(wǎng)體系。讓電腦與光纖寬帶走進(jìn)千家萬戶，包括政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、社區(qū)與家庭。調(diào)動地方財力與人才資源完善其服務(wù)器系統(tǒng)。前幾年政府為擴(kuò)大內(nèi)需向農(nóng)民以優(yōu)惠價推銷了電視機，下一步應(yīng)考慮以優(yōu)惠價推銷電腦與網(wǎng)絡(luò)。還可考慮在民族地區(qū)實施超常規(guī)過渡措施，建立低資費的非游戲網(wǎng)吧作為信息化服務(wù)機構(gòu)，開展免費的電腦網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

　　2. 在加大民族地區(qū)義務(wù)教育與培訓(xùn)教育的同時，注重融入信息技術(shù)革命與知識經(jīng)濟(jì)的元素，如義務(wù)教育中逐步擴(kuò)展對中小學(xué)生電腦知識的教育，對農(nóng)業(yè)勞動者與務(wù)工人員的培訓(xùn)主要內(nèi)容是專業(yè)性技能，但也應(yīng)加入相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展?fàn)顩r與未來遠(yuǎn)景的介紹，使科學(xué)的技能與理念同時傳輸。我們的目標(biāo)是要象一些發(fā)達(dá)國家一樣，人雖處遠(yuǎn)鄉(xiāng)僻壤，但決不落后于時代。

　　3. 在經(jīng)濟(jì)社會管理與生產(chǎn)服務(wù)事項中，培育最大限度地利用新科技、新知識的習(xí)慣，注重系統(tǒng)思維，追求最佳效率，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，塑造理性人格。必須在工作策劃、干部提升、業(yè)績考核、項目實施、結(jié)果驗收等方面都重視這一點。少數(shù)民族地區(qū)的人智商并不低，但與發(fā)達(dá)地區(qū)的人相比，可能正是在這方面的匱缺而不易改變落后的局面。新型生產(chǎn)力有“軟”“硬”兩種內(nèi)容，“硬”的內(nèi)容由看得見的科技來體現(xiàn)，“軟”的內(nèi)容則是無形的精神習(xí)慣[5]。 　　作為新型生產(chǎn)力的信息技術(shù)帶來了交往、眼界與知識共享，帶來了先進(jìn)便捷的聯(lián)絡(luò)手段，但也帶來了有害的信息消費、誘惑與沉溺等負(fù)面效果。經(jīng)濟(jì)、社會、科技各界人士要聯(lián)手對付，對信息技術(shù)的應(yīng)用采取各種揚正抑負(fù)的措施。

　　(六)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路

　　為實現(xiàn)文明形態(tài)跨越的長遠(yuǎn)目標(biāo)，當(dāng)前主要的努力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[6]。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一般要求，可概括為以下五個方面：從生產(chǎn)的數(shù)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升;從要素(資本、勞動)投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇?科技、管理)投入為主;從技術(shù)依賴轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新;從生態(tài)消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)型(資源節(jié)約、環(huán)境友好);從注重產(chǎn)值增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厝�面發(fā)展效果。少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，滿足上述要求有其特點。如：對生產(chǎn)的“質(zhì)量”內(nèi)涵要融入地方特色，努力在產(chǎn)品品質(zhì)中體現(xiàn)少數(shù)民族地方特色;不用過早地放棄對外部技術(shù)依賴，重點強調(diào)的是要增強適用技術(shù)引進(jìn)或應(yīng)用的力度;對全面發(fā)展效果尤其注重其中的社會效果，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動社會發(fā)展，核心是人的進(jìn)步，等等。此外，少數(shù)民族地區(qū)可將發(fā)展對內(nèi)對外開放型經(jīng)濟(jì)納入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求中，但不要靠“賣資源”來體現(xiàn)開放效果。

　　黨和國家提出的生態(tài)文明建設(shè)①，在少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中起到很重要的引領(lǐng)作用。生態(tài)文明建設(shè)包含產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、制度、文化觀念等方面。少數(shù)民族地區(qū)在文化觀念上的建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)各有優(yōu)勢，在制度建設(shè)上與發(fā)達(dá)地區(qū)可以有同等水平的進(jìn)步，在技術(shù)發(fā)展上總體落后但局部領(lǐng)域可趕在前面，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要揚長避短。為此，要選擇與生態(tài)保護(hù)不相矛盾的產(chǎn)業(yè)，努力提高其技術(shù)水平、集約程度、綜合效益、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。這樣，就能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所要求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、有效益的狀態(tài)。而選擇與生態(tài)保護(hù)不相矛盾的產(chǎn)業(yè)來努力發(fā)展，正是文明形態(tài)跨越的題中之義。由當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起步，面對的是建設(shè)生態(tài)文明形態(tài)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)的風(fēng)力發(fā)電，就是體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容。自治區(qū)豐富的風(fēng)能資源吸引著全國各大發(fā)電集團(tuán)紛紛“追風(fēng)草原”。一方面，這里的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新能源發(fā)展的輝煌業(yè)績，風(fēng)電已成為內(nèi)蒙古電網(wǎng)第二大主力電源，成為中國的風(fēng)能之都，北方重要的供電基地，并帶動了大批中外風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)駐內(nèi)蒙古。另一方面，這里率先遇到風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的各種技術(shù)困境、體制瓶頸、管理難題，為這一新能源發(fā)展提出了有待解決的前沿課題。

　　少數(shù)民族地區(qū)文明形態(tài)的跨越，既是困難的，又是可行的。有了可貴的起步，等待我們總結(jié);展現(xiàn)了漫長的前程，等待我們探索。

　　注釋：

　�、龠@里說的生態(tài)文明概念，不是指與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明并列的文明形態(tài)的概念，而是指與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相并列的建設(shè)領(lǐng)域的概念。

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