摘 要: 隨著近年來我的建筑的發(fā)展,在建筑工程中,工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)利益,如何才能更好的搞好工程質(zhì)量的管理工作是關(guān)鍵。本文作者就我國目前建筑工程中一些常見的質(zhì)量通病進(jìn)行了全面的分析,同時提出了如何加強(qiáng)工程項目質(zhì)量管理等,以供參考。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理; 存在問題
一、工程項目質(zhì)量管理存在的問題
1.1 我國現(xiàn)行的工程質(zhì)量管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。我國規(guī)定,工程項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格依照以下四個階段,即:計劃任務(wù)書階段、 設(shè)計和工程準(zhǔn)備階段、 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備階段以及竣工驗收、 交付使用階段 。而在這四個階段中,各個階段所開展的質(zhì)量管理往往各自脫節(jié),彼此毫無銜接,某些階段的質(zhì)量管理則干脆流于形式。建筑產(chǎn)品的制造是一個綜合性很強(qiáng)的生產(chǎn)過程,它集中了各部門的科學(xué)技術(shù)成果,其產(chǎn)品質(zhì)量則是一個國家經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)和管理基礎(chǔ)的綜合反映,因此貫徹質(zhì)量管理思想對于項目建設(shè)尤為重要。遺憾的是,目前我國項目建設(shè)中盡管強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量管理,但階段性過強(qiáng),沒有上升到全過程綜合管理的層次。而且對工程質(zhì)量的管理通常是一種事后行為, 樓倒人傷才去追究有關(guān)方面的工程質(zhì)量責(zé)任,違背了質(zhì)量管理的事先預(yù)防原則。
1.2 我國建筑市場管理仍然不規(guī)范,影響工程質(zhì)量。招投標(biāo)工作很大程度上還流于形式,招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)督,工程大多私下交易,暗箱操作,缺乏公開公平競爭。一些建設(shè)單位無視法律、 法規(guī),不**相關(guān)手續(xù)、 隨意壓低價格、 肢解工程、 串標(biāo)、 私下發(fā)包規(guī)避招、投標(biāo),應(yīng)委托監(jiān)理的而不委托,未**施工許可證就擅自開工;承包方出賣營業(yè)、 資質(zhì)證照、 證章,層層轉(zhuǎn)包;許多擁有虛假資質(zhì)的施工企業(yè)和設(shè)備材料廠家并不具備應(yīng)有素質(zhì)和質(zhì)量, 只有靠人情或回扣來取得承包權(quán),這些都從根本上影響了施工階段的施工質(zhì)量。一些國有施工企業(yè)借用施工隊伍從事施工過程中,因機(jī)制不順,缺乏制約手段,管理上較混亂,致使這些企業(yè)產(chǎn)生了許多工程質(zhì)量、 安全問題。如此種種不規(guī)范行為始終沒有得到有效的解決, 為工程質(zhì)量留下了不可逆轉(zhuǎn)的隱患。
1.3 項目設(shè)計階段的問題影響后續(xù)階段的工作質(zhì)量。一些工程沒有勘察報告就進(jìn)行施工圖設(shè)計;有的項目設(shè)計不做抗震驗算,構(gòu)造措施不符合抗震設(shè)計要求,結(jié)構(gòu)尺寸錯誤,配筋量不做計算或濫估冒算;還有的項目不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,尤其是沒有很好地執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文; 甚至有的項目設(shè)計仍然采用淘汰的標(biāo)準(zhǔn)圖和建筑產(chǎn)品等等。設(shè)計人員在沒有必要的設(shè)計基礎(chǔ)資料的情況下,拍腦袋設(shè)計或私下無證設(shè)計。
1.4 施工企業(yè)利欲熏心,偷工減料,弄虛作假;監(jiān)理單位不能嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,監(jiān)理人員素質(zhì)低,監(jiān)理工作不到位、不規(guī)范。在一些隱蔽工程當(dāng)中,這種現(xiàn)象更是普遍。
二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的對策
2.1 項目規(guī)劃、 決策階段應(yīng)是質(zhì)量管理的起點(diǎn)。質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)的是全過程管理,強(qiáng)調(diào)從根源處控制質(zhì)量。由于我國工程承包一般都要在設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)之后, 因此對項目的質(zhì)量管理往往初始于設(shè)計階段。而從根源上來講,項目前期的規(guī)劃、 決策階段應(yīng)是項目質(zhì)量形成的起點(diǎn)。
2.2 設(shè)計質(zhì)量在整個工程中起關(guān)鍵性作用。 項目設(shè)計質(zhì)量的確定實際上也是一個決策問題, 決策過程中盲目降低或改變設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)都將導(dǎo)致項目 " 先天不足 ",如前例所述高速公路問題就是如此。在項目立項之后,工程采用的工藝和裝備是否先進(jìn)合理,產(chǎn)品的品種、 質(zhì)量和成本是否有市場競爭力,建筑是否先進(jìn)、 適用,結(jié)構(gòu)是否合理、 堅固,以及建設(shè)速度的快慢、 投資的大小、 質(zhì)量的優(yōu)劣、效益的高低在很大程度上都取決于設(shè)計。如果設(shè)計上存在 " 本質(zhì)性 " 的質(zhì)量缺陷,那么,即使施工質(zhì)量百分之百符合設(shè)計質(zhì)量要求, 生產(chǎn)出來的也只能是偽劣產(chǎn)品。
此階段的質(zhì)量管理工作主要應(yīng)從以下幾方面著手:
①選擇具有相應(yīng)資質(zhì)與級別的設(shè)計單位作為項目建設(shè)的甲方,設(shè)計質(zhì)量是其控制項目質(zhì)量的關(guān)鍵, 在選擇設(shè)計單位過程中, 應(yīng)避免“人情項目” 、 “領(lǐng)導(dǎo)項目” 的出現(xiàn)。除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)自身道德修養(yǎng)之外,盡量不采用由上級主管部門指定或建設(shè)單位委托某一設(shè)計單位的方式, 最好采用公開招標(biāo), 加強(qiáng)設(shè)計招標(biāo)全過程的透明度。 另外, 可以建立 “招標(biāo)回避制度” , 即當(dāng)設(shè)計招標(biāo)相關(guān)人員與某一投標(biāo)單位存在利害關(guān)系時, 應(yīng)予以回避, 以排除各種人為因素的干擾。
②對于設(shè)計單位而言, 應(yīng)本著對建設(shè)單位, 對項目負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格遵守設(shè)計質(zhì)量管理制度。一個大型項目的設(shè)計一般需要經(jīng)歷初步設(shè)計、 技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個主要設(shè)計階段。 初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和落實的設(shè)計基礎(chǔ)資料編制,需要有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 有與建筑物性質(zhì)、等級相適應(yīng)的建造標(biāo)準(zhǔn), 在適用、 經(jīng)濟(jì)、可能的前提下考慮一定的美觀性,設(shè)計深度應(yīng)滿足編制施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計、 開展施工準(zhǔn)備的要求。 技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計方案的進(jìn)一步修正, 主要解決復(fù)雜、 關(guān)鍵的技術(shù)問題、 確定特殊工藝流程,從技術(shù)裝備、 技術(shù)措施等保證工程質(zhì)量。 施工圖設(shè)計是對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步細(xì)化, 是具體施工過程的指導(dǎo)文件, 其設(shè)計深度應(yīng)滿足工施工和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作的要求。
③對于建設(shè)項目設(shè)計由一家設(shè)計單位承擔(dān)時,應(yīng)設(shè)立一個由總設(shè)計師為首的核心領(lǐng)導(dǎo)班子, 負(fù)責(zé)各專業(yè)設(shè)計間的協(xié)調(diào)工作, 并對整體設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。 當(dāng)由數(shù)個單位共同承擔(dān)設(shè)計時, 應(yīng)指定一個主體設(shè)計單方面位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部分設(shè)計單位,并同樣承擔(dān)設(shè)計方案的整體質(zhì)量責(zé)任。
④在國外,對設(shè)計工作質(zhì)量的審計會受到審計部門的高度重視,其目的是為了督促設(shè)計部門在進(jìn)行項目設(shè)計時能更多地考慮設(shè)計方案的綜合效益性。目前我國的審計實務(wù)中還沒有開展深入的設(shè)計質(zhì)量審計, 審計部門通常只是對設(shè)計程序的正規(guī)性、 設(shè)計文件的完整性和設(shè)計收費(fèi)的合理性方面進(jìn)行程式化審計,并未涉及到設(shè)計方案本身, 不利于及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案中存在的隱患。
2.3 落實施工過程中的質(zhì)量管理。 施工是整個項目建設(shè)工期中占用時間最長的階段, 是形成工程項目實體的過程, 也是實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的階段。 施工單位對項目應(yīng)具有高度的責(zé)任心, 加強(qiáng)與設(shè)計部門的溝通, 充分了解設(shè)計者的設(shè)計意圖和各項技術(shù)規(guī)定與要求, 對難以保證施工質(zhì)量的施工圖提出修改意見, 對設(shè)計不明處提請設(shè)計關(guān)注, 并能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在的缺陷。施工組織設(shè)計文件是指導(dǎo)工程施工的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件, 尤其對于一些技術(shù)復(fù)雜的項目, 必須根據(jù)質(zhì)量要求落實各項技術(shù)措施, 并在施工過程當(dāng)中, 加強(qiáng)技術(shù)復(fù)核和中間檢驗工作。工程質(zhì)量的許多問題都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。
2.4 按工序設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn), 重點(diǎn)突出。一個建設(shè)項目最終是由若干道不同的工序所組成, 它們對工程質(zhì)量綜合起作用, 控制每一道工序質(zhì)量就相當(dāng)重要。 工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn), 不穩(wěn)定性是因人工操作所致,而不確定性是指工程施工不像工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定,F(xiàn)場跟蹤控制中要抓重點(diǎn)、 抓關(guān)鍵、 抓薄弱環(huán)節(jié), 在項目的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn), 采取崗位責(zé)任制、 質(zhì)量獎罰等措施, 保證質(zhì)量管理的有效開展。
2.5 竣工驗收階段的質(zhì)量檢驗。在工程竣工驗收階段, 建設(shè)單位組織設(shè)計、 施工、 監(jiān)理等有關(guān)單位對施工階段的質(zhì)量進(jìn)行最終檢驗,將實際工程質(zhì)量指標(biāo)與合同文件或設(shè)計文件規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行比較,以考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向交付使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié), 體現(xiàn)了工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。 盡管質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)事先預(yù)防, 但事后檢驗并非多此一舉。 這一階段的質(zhì)量檢驗一方面是防止不合格工程流向社會,另一方面是有利于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)以促進(jìn)建筑事業(yè)的發(fā)展。
三、結(jié)束語
總之,工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民的生命及財產(chǎn)。因此,需要很好地處理與有關(guān)各方面的關(guān)系,做到既要堅持原則又要相互協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各方面的作用。設(shè)計、施工質(zhì)量的高低不僅關(guān)系到工程本身,也直接影響設(shè)計、施工單位的信譽(yù)和競爭能力。施工質(zhì)量的提高既維護(hù)了國家和建設(shè)單位的利益,也與設(shè)計、施工單位的長遠(yuǎn)利益是一致的。因此,有關(guān)各方應(yīng)形成一個工程質(zhì)量優(yōu)先的共識,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,進(jìn)一步密切配合,使建筑工程質(zhì)量再上一個新臺階。
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