漢濱區(qū)小型水利建設(shè)發(fā)展的思路-水利論文發(fā)表

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漢濱區(qū)小型水利建設(shè)發(fā)展的思路
王永霞
【摘要】本文從漢濱區(qū)水資源總體情況與現(xiàn)有水利工程現(xiàn)狀入手，在調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)，依據(jù)漢濱區(qū)的地理條件，適時適地提出各區(qū)域小水利發(fā)展的不同措施。旨在中央一號文件“關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定”的指導下，有計劃有目的地做好漢濱區(qū)水利工作，服務(wù)好區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】水資源；供需矛盾；發(fā)展措施
一、基本情況
漢濱區(qū)地處陜西東南部，北接秦嶺山地，南承巴山余脈，地勢南北高中間低，呈兩山加一川態(tài)勢，海拔在201~2141m之間。漢濱區(qū)是久負盛名的陜南重鎮(zhèn)，史稱巴山之鎖匙、秦楚之關(guān)鍵，是安康市政府所在地，屬安康地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心。
漢濱區(qū)總國土面積4643.5km2，總?cè)丝?8.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口77.2萬人，常駐人口88.5萬人，轄43個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處。
漢濱區(qū)地處北亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，地貌類型屬秦嶺南坡中低山地貌。南、北部為土石山區(qū)，平均海拔在450m以上，年均降雨量1200mm，水系發(fā)育，溝壑縱橫，山大人稀；中部有月河和漢江穿過，以月河川道為主，連接漢江階地，俗稱安康盆地，區(qū)間土地肥沃，經(jīng)濟發(fā)達，是漢濱區(qū)乃至安康市的主要糧油產(chǎn)區(qū)，該區(qū)域多年平均降雨量在800—1000mm。
二、水資源現(xiàn)狀及利用情況
1、水資源現(xiàn)狀
①水資源總量
漢濱區(qū)屬長江流域，漢江在區(qū)境內(nèi)河流長112km，流域面積33120 km2，區(qū)內(nèi)還有流域面積大于100km2的河流16條，流域面積10km2以上的河流有105條。全區(qū)多年平均降水量856mm，多年平均徑流深為355mm，年徑流總量13.64億m3。50%、75%、95%水平年徑流量分別為11.990億m3、8.294億m3、4.375億m3。
②水資源分區(qū)
依據(jù)安康市人民政府與西北農(nóng)業(yè)科技大學共同編制的《安康市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析評價》（1993），漢濱區(qū)水資源總體上可以劃分為四個分區(qū)，見下表。
漢濱區(qū)水資源分區(qū)表
分區(qū) 海拔高程
（m）分區(qū)名稱面積
（km2）占總面積
（%）年均降雨量（mm）
Ⅰ 800以上秦巴高中山森林水源涵養(yǎng)區(qū) 941.43 25.15 903.3
Ⅱ 450~800 秦巴低山易旱引蓄灌溉水保區(qū) 2312.18 63.31
其中 Ⅱ1 450~800 北部低山易旱引蓄灌溉水保區(qū) 1026.44 789
Ⅱ2 450~800 南部低山易旱引蓄灌溉水保區(qū) 1287.74 926
Ⅲ 300~450 月北丘陵干旱蓄引提灌區(qū) 299.86 8.21 842.4
Ⅳ 300以下月河川道旱洪交替多種設(shè)施聯(lián)合灌區(qū) 121.53 3.33 865
③水資源利用矛盾
漢濱區(qū)水資源總量非常豐富，但徑流量的年際變化很大，年內(nèi)分配不均勻，降水多發(fā)生在5-9月，約占全年降水量的71%。降水時段與農(nóng)作物生長時段不協(xié)調(diào)，供需矛盾突出是水資源利用的主要矛盾。
2、水資源利用情況
①水利工程現(xiàn)狀
為了解決降水和農(nóng)作物需水時段不匹配的矛盾，建國以來，各級人民政府和廣大群眾投入了大量的人力、物力、財力，修建了一批水庫、堰塘、渠道、抽水站等攔、蓄、引、提水工程。截止2010年底，漢濱區(qū)擁有�。á瘢┬退畮�5座，�。á颍┬退畮�58座，設(shè)計總庫容3578萬m3，有效庫容2356萬m3；堰塘3699口，塘容1404萬容m3；抽水站86處，裝機2590.84kw；自流引水工程1016處；渠道襯護總長度1542km。
以上水利設(shè)施在75%水文年可控制利用水量20490萬m3，占水資源總量（8029億m3）的24.7%。設(shè)施灌溉面積26.18萬畝，有效灌溉面積（133.04萬畝）的16.5%，全區(qū)農(nóng)業(yè)人均0.29畝。
②當前水利工程存在的主要問題
因秦嶺南坡中低山地貌，地形破碎，高低起伏，不具備修建大中型灌溉工程條件，只能修建小型的、分散的、群體性的水利工程（漢濱區(qū)在“十五”期間已編制完成《小工程、大群體規(guī)劃》）。經(jīng)過多年不懈的努力，具備修建樞紐工程條件的區(qū)域已基本建成。但存在以下幾個問題：1、工程配套差，多數(shù)工程樞紐已建成，但配套灌溉渠道、小型建筑物等極不完善；2、現(xiàn)有工程蓄水比較小，庫容淤積嚴重，調(diào)蓄抗旱能力差；3、普遍存在病險、配套不全和年久失修問題。因以上諸多因素，嚴重影響了工程發(fā)揮正常效益，成為制約著漢濱區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的重要因素。
三、漢濱區(qū)發(fā)展小型水利思路
按照陜西省政府提出的加快水利與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標，安康市制定的“以保護性開發(fā)建設(shè)為主，突出節(jié)水、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉、開發(fā)保護同步，合理規(guī)劃、科學選比，綜合實施”具體實施意見，筆者認為，漢濱區(qū)小型水利工程建設(shè)應繼續(xù)堅持“蓄、引、提結(jié)合，庫、塘、井配套的“小工程、大群體”的建設(shè)思路，重點做好水利工程續(xù)建及挖潛配套措施，將水利工程功能充分發(fā)揮，具體地說：
1、秦巴高、中山森林井水源涵養(yǎng)區(qū)（Ⅰ）
該分區(qū)系指秦嶺南坡，巴山北坡的平頭山及鳳凰山、牛山等海拔800m以上地區(qū)，區(qū)域內(nèi)共114個村，總土地面積941.43km2，占全區(qū)總土地面積22.15%。該區(qū)域文化及經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，交通不便，居住分散。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有�。�2）水庫3座，堰塘110口，灌溉10畝以上引水渠道174條，小抽水站3處，裝機22.5kw，及其它各類小型水利工程325處�？傇O(shè)施灌溉面積0.91萬畝，占全區(qū)的4.1%；有效灌溉面積0.78萬畝，占全區(qū)的5.3%，占本分區(qū)耕地面積的3.4%。
安康市將該區(qū)域總體規(guī)劃為生態(tài)育林和退耕還林區(qū)，不宜再建水利工程，將現(xiàn)有水利工程挖潛配套、完善灌溉渠道是水利設(shè)施發(fā)展的主要任務(wù)。
2、秦巴低山易旱引蓄灌溉水保區(qū)（Ⅱ）
該分區(qū)系秦嶺南坡、巴山北坡海拔800m~450m以上地區(qū)。區(qū)域內(nèi)共有493個村，總土地面積2312.18km2，占全區(qū)面積的63.31%。
本區(qū)域范圍較大，以月河為界，分南（大巴山余脈）、北（秦嶺余脈）兩山。區(qū)域內(nèi)地形地貌、灌溉條件大體一致，只是水資源空間分布南北略有差別，故又分為兩個亞區(qū)，即：北部低山易旱引蓄灌溉水保區(qū)（Ⅱ1），南部低山易旱引蓄灌溉水保區(qū)（Ⅱ2），巴山地區(qū)年降雨926mm，秦嶺地區(qū)年降雨789mm，時程分配與全區(qū)一致。
該分區(qū)現(xiàn)有水庫21座，堰塘2069口，灌溉面積10畝以上的飲水渠道667條，小抽水站38處裝機671.2kw，及各類小型水利工程2987處。設(shè)施灌溉面積6.33萬畝，占全區(qū)的29.6%，有效灌溉面積5.30萬畝，占全區(qū)總有效灌溉面積的35.9%，占本區(qū)耕地面積的6.9%。
該區(qū)域近期不在興建水利樞紐工程，只對原有工程增加配套和加固改造，提高渠系利用系數(shù)和涵養(yǎng)水源能力。
3、月北丘陵干旱蓄、引、提灌溉區(qū)（Ⅲ）
該分區(qū)為河谷盆地與山區(qū)的過渡帶。分布于月河、漢江河谷兩岸，海拔在300m至450m之間。共148個村，總土地面積299.86km2，占全區(qū)總土地面積的8.2%。本區(qū)域地處河流山谷口，丘谷相間，地面高程起伏不大，多年平均降雨842.4mm，降雨時程分配與全區(qū)一致。
該分區(qū)現(xiàn)有水庫31座，堰塘1287口，灌溉面積10畝以上的引水渠道55條，小抽水站26處裝機1120.0kw，及各類小水工程1504處。設(shè)施灌溉面積8.44萬畝，占全區(qū)的38.1%，有效灌溉面積3.78萬畝，占本區(qū)耕地面積的17.4%。
該區(qū)域以修建骨干蓄水工程為主，輔以“小工程、大群體”予以彌補。目前己基本竣工的黃石灘水庫和年度實施的集雨窖工程，正在體現(xiàn)了這種規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖。
4、月河川道旱、洪交替多種設(shè)施聯(lián)合灌溉區(qū)（Ⅳ）
本分區(qū)是安康盆地之中心，為海拔300m以下的月河川道平壩區(qū)域，地形平坦，交通方便，農(nóng)田集中，水利較為發(fā)達。共有116個村，總土地面積121.53km2，占全區(qū)土地面積發(fā)3.3%、多年平均降水量865mm，降水時程分配與全區(qū)一致。
該分區(qū)現(xiàn)有水庫8座，堰塘233口，灌溉面積10畝以上的引水渠道25條，小抽水站19處裝機777.14kw，及各類小水工程687處。設(shè)施灌溉面積6.48萬畝，占全區(qū)的29.2%，占本區(qū)耕地面積的47.3%。
該區(qū)域規(guī)劃引、蓄、提聯(lián)合灌溉。充分挖潛配套恒惠渠、月惠渠及付家河引水灌溉的頭、二擋渠道，采取一定的節(jié)水措施，提高渠道的利用率。
【束語】漢濱區(qū)總體水資源非常豐富，但時空分布不均，經(jīng)過多年不懈的努力，建成一批水利工程措施。但如何充分發(fā)揮工程效益，解決降水與農(nóng)作物灌溉需水的矛盾，仍是漢濱區(qū)水利建設(shè)發(fā)展的主要任務(wù)，本文正是從這個角度出發(fā)，按照分區(qū)，提出了漢濱區(qū)小型水利建設(shè)發(fā)展的思路。