【摘要】隨著我國(guó)高校教育制度的改革，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校生人數(shù)已頗具規(guī)模，學(xué)費(fèi)收入成為高校一項(xiàng)重要的資金來(lái)源。與此同時(shí)，高校收費(fèi)工作面臨著很大的困難。文章從實(shí)際工作出發(fā)，探討和研究如何解決高校收費(fèi)工作存在的種種難題，提出了提高學(xué)費(fèi)收繳率的對(duì)策并展望了將來(lái)的收費(fèi)模式。

　　【關(guān)鍵詞】高校收費(fèi),學(xué)費(fèi)收繳率,收費(fèi)模式,會(huì)計(jì)職稱論文

　　一、高校學(xué)費(fèi)收繳現(xiàn)狀

　　隨著我國(guó)高校教育制度改革的不斷深入，政府逐漸減少對(duì)高校資金的投入，而學(xué)費(fèi)收入作為高校資金的一項(xiàng)重要來(lái)源，對(duì)學(xué)校的生存和發(fā)展日益顯得更為重要。但在是學(xué)費(fèi)的收繳過(guò)程中，存在著很多不盡人意的地方，學(xué)生欠費(fèi)嚴(yán)重，欠費(fèi)學(xué)生的比例在逐年增加，欠費(fèi)金額也越來(lái)越大，各種費(fèi)用不能及時(shí)、足額收繳，使學(xué)費(fèi)收入很難及時(shí)到位，直接影響到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的發(fā)展。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬�學(xué)費(fèi)依然是一些家庭的負(fù)擔(dān)

　　在我國(guó)，目前高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除特殊專業(yè)外，一般專業(yè)的學(xué)費(fèi)在4000至6000元之間，如果再加上需要繳納的住宿費(fèi)，以及必需的生活費(fèi)，這個(gè)金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)村居民的人均收入（2011年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入6977元）。由此不難看出，學(xué)費(fèi)對(duì)于很多的農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)，依然是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）各部門協(xié)調(diào)合作力度差

　　在學(xué)費(fèi)收繳過(guò)程中，長(zhǎng)期以來(lái)存在著一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，很多部門、很多人沒(méi)有站在高校發(fā)展的角度看待收費(fèi)工作，認(rèn)為收費(fèi)工作僅僅是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，與教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處、各學(xué)院等部門關(guān)系不大。同時(shí)，各部門在實(shí)際收費(fèi)工作中缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各自為政，缺乏溝通和協(xié)調(diào)。比如，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收費(fèi)；教務(wù)部門負(fù)責(zé)管理學(xué)生的學(xué)籍，登記考試成績(jī)，發(fā)畢業(yè)證書(shū)；學(xué)生處等學(xué)工部門負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治工作等；對(duì)學(xué)生進(jìn)行直接管理的各院系更是認(rèn)為，把學(xué)生管好，不出事故就完成了工作內(nèi)容，對(duì)學(xué)生收費(fèi)工作沒(méi)有直接責(zé)任，學(xué)院掌握使用的經(jīng)費(fèi)與學(xué)費(fèi)收入多少無(wú)關(guān)，學(xué)院催繳學(xué)生欠費(fèi)的積極性不高，催收學(xué)費(fèi)的力度被弱化。而且，當(dāng)學(xué)生管理部門不能及時(shí)將學(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)或者宿舍調(diào)整等變動(dòng)信息通知財(cái)務(wù)處時(shí)，容易造成學(xué)費(fèi)管理上的漏洞，導(dǎo)致少收或漏收學(xué)費(fèi)現(xiàn)象，直接影響到學(xué)費(fèi)收繳。至今，大部分高校尚未建立起一套完整的一體化收費(fèi)管理體系。

　�。ㄈ�）學(xué)生繳費(fèi)觀念在逐漸改變

　　首先，對(duì)于剛剛離開(kāi)家門的學(xué)生來(lái)說(shuō)，離開(kāi)了父母的看管，而自我的約束力還沒(méi)有形成，面對(duì)花花世界的吸引力，他們或者買手機(jī)，或者買電腦，或者請(qǐng)客吃飯，將父母寄來(lái)的學(xué)費(fèi)用于自己的高消費(fèi)，追逐潮流，過(guò)著富足的生活，在繳費(fèi)時(shí)就沒(méi)有支付學(xué)費(fèi)的能力了。其次，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，競(jìng)爭(zhēng)和投資很早就灌輸?shù)綄W(xué)生的頭腦中，成功人士成為當(dāng)今社會(huì)人人追求的目標(biāo)，為此，不少學(xué)生在學(xué)校期間就開(kāi)始嘗試創(chuàng)業(yè)與投資，他們或是將學(xué)費(fèi)用于投資，或是將學(xué)費(fèi)用于存蓄賺取利息等，來(lái)成就自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。而這些則直接導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)，進(jìn)而造成惡意欠費(fèi)。

　�。ㄋ模┦召M(fèi)方式落后，為收費(fèi)工作帶來(lái)不便

　　當(dāng)前，在很多高校中，主要采取的收費(fèi)方式有三種。以下逐條分析：

　　第一種方式是現(xiàn)金繳費(fèi)。即在開(kāi)學(xué)之初，財(cái)務(wù)處統(tǒng)一集中收費(fèi)，一邊開(kāi)票，一邊收費(fèi)，屬于最傳統(tǒng)的收費(fèi)方式。每年這個(gè)時(shí)候，排隊(duì)繳費(fèi)成為高校校園的一景。這種收費(fèi)方式的缺點(diǎn)很多：一是學(xué)生攜帶大量現(xiàn)金到校報(bào)到，很難保證安全；二是現(xiàn)場(chǎng)收款速度慢，學(xué)生排長(zhǎng)隊(duì)等候繳費(fèi)，造成混亂，易出現(xiàn)錯(cuò)收、收取假幣等情況。

　　第二種方式是銀行代扣款方式。這也是目前高校收費(fèi)中普遍采用的一種方式。銀行代扣款方便及時(shí)，但是前期需要做很多的基礎(chǔ)工作。第一，要準(zhǔn)確地提供學(xué)生的銀行卡號(hào)；第二，要及時(shí)足額將學(xué)費(fèi)存入學(xué)費(fèi)銀行卡中，才能保障扣繳成功；第三，學(xué)費(fèi)銀行卡號(hào)變更時(shí)要及時(shí)登記更新。此種方式在很大程度上緩解了財(cái)務(wù)處收費(fèi)的壓力，但是，同時(shí)也存在著許多問(wèn)題。比如，學(xué)生對(duì)銀行代扣款方式的認(rèn)識(shí)不夠，擔(dān)心錢被多扣，賬戶安全保證不了，往往不愿意把學(xué)費(fèi)存入銀行；學(xué)生在學(xué)費(fèi)銀行卡丟失后不能及時(shí)變更，導(dǎo)致無(wú)法扣款。

　　目前，普遍采用的收費(fèi)方式還有一種是POS機(jī)刷卡繳費(fèi)。刷卡繳費(fèi)方便，但是刷卡對(duì)于場(chǎng)地設(shè)備有一定的要求，很難同時(shí)開(kāi)放很多刷卡窗口，因此此種方式存在著很多的局限性。目前，這種方式主要作為上兩種收費(fèi)方式后續(xù)的補(bǔ)充，用于日常零星學(xué)費(fèi)的收繳。

　�。ㄎ澹┦召M(fèi)管理工作日趨復(fù)雜，收費(fèi)任務(wù)日益繁重

　　從1999年起國(guó)家實(shí)行高校大規(guī)模擴(kuò)招后，收費(fèi)管理工作也變得越來(lái)越復(fù)雜，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，高校在校學(xué)生人數(shù)連年增加，學(xué)生繳費(fèi)總額年年遞增，管理工作量和難度不斷增大。同時(shí)，學(xué)生人數(shù)增加，學(xué)籍變動(dòng)、調(diào)換宿舍成為常態(tài)。另外，國(guó)家對(duì)貧困學(xué)生的資助也越來(lái)越多，貸款繳費(fèi)和學(xué)費(fèi)減免等工作日益增加，這也是收費(fèi)管理工作中重要的日常工作。第二，各類學(xué)科、各個(gè)專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，在實(shí)際收費(fèi)操作過(guò)程中增加了不少難度。第三，學(xué)生住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，學(xué)生選擇或調(diào)換宿舍以及退宿等工作成為收費(fèi)管理中的日常工作，而且操作起來(lái)極為復(fù)雜。

　　目前高校的收費(fèi)工作現(xiàn)狀就是收費(fèi)工作量越來(lái)越大，使得過(guò)去季節(jié)性的收費(fèi)變成全年經(jīng)常性收費(fèi)，同時(shí)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理的難度增加，加大統(tǒng)計(jì)收費(fèi)數(shù)據(jù)工作難度和工作量。

　　三、提高學(xué)費(fèi)收繳率的對(duì)策

　　（一）對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行有效的資助和減免

　　對(duì)于確實(shí)因?yàn)樨毨�欠費(fèi)的學(xué)生，增設(shè)勤工助學(xué)崗位和提高勤工助學(xué)崗位酬金標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先為貧困學(xué)生提供助學(xué)崗位，鼓勵(lì)他們利用課余時(shí)間參加勤工助學(xué)活動(dòng)，為貧困生提供通過(guò)自己勞動(dòng)解決部分上學(xué)費(fèi)用的機(jī)會(huì)，按規(guī)定及時(shí)定額發(fā)放國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，省政府獎(jiǎng)學(xué)金（助學(xué)金），進(jìn)一步加大對(duì)貧困生的資助力度。積極主動(dòng)推行國(guó)家助學(xué)貸款，鼓勵(lì)貧困大學(xué)生通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款（生源地助學(xué)貸款）等途徑，及時(shí)解決學(xué)費(fèi)和部分生活費(fèi)用。

　�。ǘ�）提高各部門的合作效力，建立一體化的收費(fèi)管理體制高校學(xué)生收費(fèi)工作，不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，還涉及其他職能部門的積極協(xié)調(diào)與配合。在管理上，需要形成一體化、高效的收費(fèi)管理體系。首先，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收費(fèi)工作的具體組織和實(shí)施，及時(shí)向相關(guān)職能部門和院系提供學(xué)生欠費(fèi)信息；第二，教務(wù)處等職能部門及時(shí)將學(xué)生變動(dòng)情況向財(cái)務(wù)部門通報(bào)，以便及時(shí)調(diào)整相關(guān)信息；第三，各院系及時(shí)督促欠費(fèi)學(xué)生繳費(fèi)。作為直接接觸學(xué)生的班主任、輔導(dǎo)員，要掌握學(xué)生的實(shí)際情況，根據(jù)不同情況做工作。對(duì)于貧困的學(xué)生，通過(guò)“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、免”等手段確保學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。對(duì)于惡意欠費(fèi)學(xué)生，通過(guò)兩方面來(lái)杜絕欠費(fèi)現(xiàn)象：一方面從思想上引導(dǎo)學(xué)生履行繳費(fèi)義務(wù)，強(qiáng)調(diào)其不履行義務(wù)的后果，打消欠費(fèi)學(xué)生的僥幸和攀比心理；另一方面按照學(xué)生管理?xiàng)l例，對(duì)于惡意欠費(fèi)學(xué)生，通過(guò)學(xué)籍管理、學(xué)分管理等對(duì)其進(jìn)行約束。

　　同時(shí)，在收費(fèi)管理過(guò)程中，相關(guān)職能部門及各院系之間要建立起緊密的服務(wù)管理體系，通過(guò)校園網(wǎng)將學(xué)生繳費(fèi)的情況及時(shí)公布，提供多功能、多層次的服務(wù)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)學(xué)生自律性培養(yǎng)，樹(shù)立正確的繳費(fèi)觀念

　　剛剛離開(kāi)父母進(jìn)入大學(xué)校園的學(xué)生，自律性差，繳費(fèi)觀念淡薄。學(xué)校一方面要從德育方面入手，加強(qiáng)學(xué)生的自我約束能力，引導(dǎo)學(xué)生建立正確的消費(fèi)觀念和繳費(fèi)觀念，提高繳費(fèi)意識(shí)；另一方面要建立誠(chéng)信檔案，把惡意欠費(fèi)行為和誠(chéng)信掛鉤，從而減少惡意欠費(fèi)行為，提高繳費(fèi)率。

　�。ㄋ模├�用信息化手段，提高收費(fèi)效率

　　從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)上看，高校收費(fèi)將逐漸走向信息化，收費(fèi)方式也將由單一的收費(fèi)方式向多元化發(fā)展，由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化，由集中收費(fèi)轉(zhuǎn)向即時(shí)收費(fèi)。在收費(fèi)工作中，利用網(wǎng)絡(luò)化和電子化，從而使繳費(fèi)變得方便快捷，提高收費(fèi)的效率。

　　第一，利用校園“一卡通”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生繳費(fèi)的模式。目前，“一卡通”的交費(fèi)方式已經(jīng)有很成熟的技術(shù)可循，方便學(xué)生隨時(shí)查詢和繳納學(xué)費(fèi)。

　　第二，創(chuàng)建銀行繳費(fèi)號(hào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生繳費(fèi)的模式。由銀行為收費(fèi)學(xué)校設(shè)立一個(gè)專門的繳費(fèi)代碼，所有學(xué)生可以將繳費(fèi)金額都匯到這個(gè)代碼下。繳費(fèi)后，銀行將繳費(fèi)信息導(dǎo)入學(xué)校學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)。此種方式，不但簡(jiǎn)化了收費(fèi)過(guò)程中與銀行進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的環(huán)節(jié)，降低了差錯(cuò)率，而且免去了異地存款的費(fèi)用，減輕了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使高校收費(fèi)工作順利進(jìn)行。

　　第三，利用第三方支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生繳費(fèi)的模式。目前，公共事業(yè)的水電煤氣等已經(jīng)通過(guò)支付寶這種第三方支付平臺(tái)的方式支付，方便快捷。這種支付方式，能否與高校的收費(fèi)工作結(jié)合，形成方便高效的收費(fèi)方式，還有待于探討和實(shí)踐。

　�。ㄎ澹┨岣呤召M(fèi)人員綜合素質(zhì)，提升收費(fèi)管理水平

　　學(xué)費(fèi)收費(fèi)工作已經(jīng)進(jìn)入信息化工作模式，從學(xué)生信息變更、學(xué)費(fèi)變動(dòng)，到學(xué)費(fèi)結(jié)算都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電算化操作，這對(duì)收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)提出了更高的要求。收費(fèi)人員不僅要熟悉相關(guān)的政策法規(guī)，而且要熟悉收費(fèi)流程，同時(shí)還要掌握電算化和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，這樣才能適應(yīng)收費(fèi)工作發(fā)展的需要，保障收費(fèi)工作的順利開(kāi)展。

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