摘要:上海歷史文化遺存十分豐富。近年來,在上海市委、市政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,上海市歷史街區(qū)與歷史建筑保護工作得到了有力支持,保護工作得以有序開展。本文就上海市歷史街區(qū)和歷史建筑保護工作中遇到的問題和困難進行調(diào)研分析,并探索今后工作的方向和要點。
　　關(guān)鍵詞:歷史建筑；歷史街區(qū)；保護
　　
　　人類的發(fā)展史像一座絢麗的時空長廊,已不間斷地延續(xù)數(shù)十萬年。自人類形成后的各個歷史階段都有燦爛文明留下的印記,這種印記在現(xiàn)今世界范圍內(nèi)不外乎有兩種表現(xiàn)形式:一是精神上的印記,如傳統(tǒng)文化形態(tài)、思維方式、思想意識;二是物質(zhì)上的印記,如歷史文化遺存。物質(zhì)上的印記比精神上的印記表現(xiàn)得更為直觀、更為真實。在它們的身上,人們可以看到歷史的影子,回味那滄桑的歷史故事。重要歷史街區(qū)與歷史建筑是現(xiàn)代人、文化(文物)專家對歷史的物質(zhì)文明的一種命名。這種命名從不同側(cè)面反映了對它們的認(rèn)識程度,開拓了研究它們的先河。由此可見,站在辯證唯物主義的角度去感受和研究重要歷史街區(qū)與歷史建筑,不僅具有不可忽視的現(xiàn)實意義,同時也具有比較深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　1歷史街區(qū)與歷史建筑是民族歷史文化發(fā)展的產(chǎn)物
　　世界上的任何一個民族,不論它是先進的、落后的,是存在至今的,還是早已消亡的,都會在其歷史發(fā)展過程中用它們獨到的思想和文明去塑造自己的社會。而歷史街區(qū)與歷史建筑作為其中的必然產(chǎn)物存在至今,有其自有的特點。
　　1．1歷史街區(qū)與歷史建筑之所以被用文物、歷史之辭藻來修飾,是有其悠久的歷史,與文化之間存在有源遠(yuǎn)流長的關(guān)系。每一個文物古跡都應(yīng)是當(dāng)時社會和歷史背景下的政治、經(jīng)濟、文化等重要人文因素的反映。
　　1．2歷史街區(qū)與歷史建筑還是多民族文化融合的結(jié)晶。以中國為例,中國自秦代以來的民族歷史無不包含了民族間的對立和統(tǒng)一的雙重因素。從宋到清的歷史發(fā)展來看,中國在短短的幾百年中經(jīng)過了漢、蒙、滿的輪番統(tǒng)治。這不僅促進了民族文化的不斷發(fā)展與進化,而且增強了民族間的相互融合,使得對立的民族在歷史進程中發(fā)生同化,這也導(dǎo)致了多民族建筑形式的融合。就像古羅馬將古埃及與古希臘的建筑形式相統(tǒng)一一樣。
　　1．3重要歷史街區(qū)與歷史建筑是人類共同的財富。早在公元前,人類就開始有了粗淺的文物保護意識,但是在滄桑的歷史和無情的大自然面前,人們的主觀意志顯得那么的渺小和力不從心。進入工業(yè)時代以來,社會形態(tài)的變革和科學(xué)技術(shù)的進步為人類保護優(yōu)秀物質(zhì)文明提供了條件。20世紀(jì)開始,世界上各個民族、各個國家已經(jīng)開始有計劃、有目的地保護本土的文化遺產(chǎn),并公布政令和法典。中國首部文物保護規(guī)章發(fā)布于民國時期。新中國成立后不久,于1950年發(fā)布了3項政府法令。近百年來,世界各國政府在發(fā)布保護文物政令時,歷來都將重要歷史街區(qū)與歷史建筑列為重點保護內(nèi)容。1964年5月,國際建筑師第二次會議在意大利威尼斯召開,通過了具有文物保護劃時代意義的《威尼斯憲章》,將歷史街區(qū)與歷史建筑的保護上升為世界各國的共同行為,并作出保護規(guī)范。目前,中國的明清故宮、天壇、麗江古城等數(shù)十處古跡已被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。顯然,保護歷史街區(qū)與歷史建筑如同保護其他文物一樣,已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國的共識。
　　2目前歷史街區(qū)與歷史建筑保護工作中遇到的問題
　　2．1保護意識薄弱,存在破壞保護地段的開發(fā)建設(shè)行為
　　歷史街區(qū)與歷史建筑是歷史文化遺產(chǎn)的一個重要組成部分,它們和世界上所有的稀缺資源一樣具有不可再生性。在經(jīng)濟發(fā)展日新月異的今天,開發(fā)建設(shè)如果只為了眼前利益,盲目追求建筑高度和容積率,而破壞了歷史環(huán)境的原有風(fēng)貌,是非常不明智的。
　　2．2責(zé)任意識缺乏,部分歷史建筑淪為危房
　　歷史建筑作為前人留給我們的文化遺產(chǎn),不僅政府有責(zé)任去保護它,普通的市民尤其是歷史建筑的產(chǎn)權(quán)人和使用人更肩負(fù)著重任。歷史建筑所有人、使用人的責(zé)任:“歷史建筑的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照建筑的具體保護要求負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)歷史建筑,并由所有人承擔(dān)相應(yīng)的費用。”遺憾的是,很多歷史建筑的產(chǎn)權(quán)人和使用人都缺乏相應(yīng)的保護意識。
　　2．3資金投入少,工作進展緩慢
　　歷史文化街區(qū)的整治由于涉及面廣、資金投入多、工作難度大,進展較為緩慢。某城區(qū)項目為例,其保護整治工程在該城區(qū)五處歷史文化街區(qū)保護工程中已是進度最快的一處,但由于方案審批周期長、項目保護改造資金難以平衡以及搬遷困難等問題,阻礙了保護整治工作的開展。
　　其他幾處歷史文化街區(qū)的保護整治工程,由于保護經(jīng)費未列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算,保護整治工作光靠項目本身運作資金和市政府下?lián)艿谋Ｗo專項資金補貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此資金方面還存在較大缺口,導(dǎo)致區(qū)政府下屬的組織實施單位保護積極性不高、歷史文化街區(qū)保護工作進展緩慢。
　　3歷史街區(qū)與歷史建筑保護的矛盾分析
　　歷史街區(qū)與歷史建筑類型和特征的多樣性帶來了建筑保護中矛盾的復(fù)雜性,這些矛盾主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
　　3．1原真性保護要求與提高建筑質(zhì)量和居住水平的矛盾
　　“原真性”是歷史街區(qū)保護的一個重要原則。對于街區(qū)少量的文物建筑(文物保護單位)來說,這一原則易于遵循和落實,而對于街區(qū)價值參差不同的大量性的建筑來說,這一原則卻難以把握。由于歷史街區(qū)大部分傳統(tǒng)建筑的功能性衰退與物質(zhì)性老化現(xiàn)象嚴(yán)重,提高建筑質(zhì)量、改善居住環(huán)境是歷史街區(qū)發(fā)展的必然要求。這就形成了原真性保護與建筑更新改造之間的矛盾。針對不同性質(zhì)、不同年代、不同風(fēng)貌完好度及不同保存質(zhì)量的建筑確定不同的原真性保護要求,并采取不同的保護與整治措施是歷史街區(qū)與歷史建筑保護的現(xiàn)實性策略。
　　3． 2同一性的風(fēng)貌保護要求與多樣性現(xiàn)狀建筑的矛盾
　　歷史街區(qū)保護的目標(biāo)是保持或恢復(fù)街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地域文化特色。由于街區(qū)風(fēng)貌的主導(dǎo)要素———建筑是不斷發(fā)展演變的,其建造年代、風(fēng)貌完好度、保存質(zhì)量等有著很大的不同,因此很少有整體風(fēng)貌完好無損的街區(qū)。受現(xiàn)狀建筑多樣化的影響,大部分歷史街區(qū)的風(fēng)貌特色都受到不同程度的破壞或有不同程度的退化,如新建建筑對街區(qū)風(fēng)貌的破壞、建筑老化帶來街區(qū)風(fēng)貌退化等。在歷史街區(qū)同一性的風(fēng)貌保護要求下,單一性的保護整治方法難以協(xié)調(diào)建筑形式多樣的矛盾,必須針對不同類型和特征的建筑采取相應(yīng)的保護與整治措施,以維護街區(qū)風(fēng)貌特色的整體性

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