淺談非公有制經(jīng)濟(jì)

　　對推動(dòng)新型團(tuán)場建設(shè)的作用

　　劉曉琴

　　新疆兵團(tuán)農(nóng)十師一八一團(tuán)發(fā)改科836001

　　關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)作用

　　內(nèi)容摘要：兵團(tuán)團(tuán)場在國家大好政策的支持下，非公有制經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，活躍在團(tuán)場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中。非公有制經(jīng)濟(jì)對建設(shè)新型團(tuán)場的作用，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)對建設(shè)新型團(tuán)場發(fā)揮更好的作用，更好的完成黨和國家賦予的神圣使命“屯墾戌邊”。

　　改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步退出歷史舞臺(tái)，經(jīng)濟(jì)體制的改革，非公有制經(jīng)濟(jì)作為一種較為活躍的經(jīng)濟(jì)力量，不但為增強(qiáng)國力發(fā)揮重要作用，也成為職工群眾致富增收的主要來源之一。改革三十年來，非公有制經(jīng)濟(jì)在國家政策的引導(dǎo)和扶持下，以迅猛的速度發(fā)展起來，在我國的經(jīng)濟(jì)總量中，年年遞增，世人矚目。兵團(tuán)團(tuán)場在國家大好政策的支持下，非公有制經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，活躍在團(tuán)場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中。在國家和兵師團(tuán)以政策措施助推非公有制經(jīng)濟(jì)邁向快車道的同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，對加速新型團(tuán)場的建設(shè)也發(fā)揮著積極的作用。

　　一、一八一團(tuán)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　一八一團(tuán)成立于1953年，全團(tuán)總控面積104萬畝，其中：墾區(qū)面積63萬畝，山區(qū)草場面積38萬畝，墾區(qū)可耕面積23萬畝。50個(gè)建制單位，分為四個(gè)墾區(qū)，總?cè)丝?1765人。非公有制成分主要有庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧業(yè)養(yǎng)殖以及個(gè)體工商戶

　　多年來，一八一團(tuán)黨委緊緊抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇，深入貫徹中央和兵師黨委的方針政策，求真務(wù)實(shí)，敢于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，帶領(lǐng)全團(tuán)干群，進(jìn)一步解放思想，深化企業(yè)改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展，2009年完成GDP1.2億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為43：28：29,其中非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的39%，1953年-1979年，團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的主體是公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)為零，大鍋飯掙共分平均主意嚴(yán)重，職工的工資總額408萬元，年平均工資1773元，具有特殊使命的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能自給自足，在黨的十一屆三中全會(huì)的指引下，兵團(tuán)的政策落到了實(shí)處，體制由公有制經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪�有制�?jīng)濟(jì)，發(fā)展院落經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械，畜牧養(yǎng)殖作價(jià)歸戶，商業(yè)、交通運(yùn)輸放開發(fā)展個(gè)體經(jīng)營戶，提高團(tuán)場職工自主創(chuàng)收的能力，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1990年-2009年181團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量從1956萬元累計(jì)完成1.2億元，年均增速10%，其中非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的39%，非公有制經(jīng)濟(jì)在國家和兵師團(tuán)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持下，快速發(fā)展，在團(tuán)里的經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，成為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。

　　非公有制經(jīng)濟(jì)要快速健康發(fā)展，1996年，一八一團(tuán)成立工商聯(lián)，2007年7月，181團(tuán)成立并召開了由30多名個(gè)體工商戶代表組織成立的工商聯(lián)大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，，不斷采取優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)職工群眾自主創(chuàng)業(yè)，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。團(tuán)場主街道新建改建適合經(jīng)營的店鋪228戶，面積11400平方米，極大改善了商戶的經(jīng)營條件。同時(shí)，緊緊圍繞團(tuán)場的中心工作，認(rèn)真履行職能，動(dòng)員個(gè)體經(jīng)營戶發(fā)揮優(yōu)勢，建功立業(yè)，造福團(tuán)場，為創(chuàng)建和諧團(tuán)場發(fā)揮積極的作用。經(jīng)過十余年的努力，全團(tuán)個(gè)體經(jīng)營戶480戶，占全團(tuán)總戶數(shù)的13%，從業(yè)人員613人，占全團(tuán)從業(yè)人員的17%。其中商品流通業(yè)158戶，服務(wù)業(yè)50戶，運(yùn)輸業(yè)189戶，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6514萬元，戶均純收入4.1萬元，在10萬元以上資產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)營戶有20余戶，其中，商品流通行業(yè)和服務(wù)業(yè)資產(chǎn)在10萬元以上的有15戶，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶30萬元以上的有12戶，種養(yǎng)殖戶有120戶，全團(tuán)個(gè)體戶工商聯(lián)會(huì)員達(dá)50余戶。

　　二、非公有制經(jīng)濟(jì)對建設(shè)新型團(tuán)場的作用

　　做為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)在團(tuán)場的建設(shè)中，發(fā)揮著越來越大的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、推動(dòng)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富和活躍職工生活的作用

　　庭院經(jīng)濟(jì)家禽養(yǎng)殖5萬只，牲畜育肥年出欄15萬(頭只)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由1953年的0.23萬千瓦發(fā)展至2009年的1.5萬千瓦，形成了優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化的機(jī)械化作業(yè)，一線職工年增收6600元;

　　在80年代改革開放以來，一八一團(tuán)出現(xiàn)了第一家私營小賣部，由買日用百貨開始，人們對非公有制經(jīng)濟(jì)開始有了淺顯的認(rèn)識(shí)，但是幾年的發(fā)展，個(gè)體經(jīng)濟(jì)如雨后春筍快速發(fā)展起來，開始涉及到群眾生活的各個(gè)方面，可以說，凡是群眾生活需要的，在非公有制經(jīng)濟(jì)中，都能體現(xiàn)出來，到了2009年，一八一團(tuán)個(gè)體工商戶已發(fā)展成480戶。其中：商品流通業(yè)158戶，居民服務(wù)業(yè)24戶，餐飲業(yè)52戶，文化、體育、娛樂業(yè)6戶，運(yùn)輸業(yè)158戶，，個(gè)體工業(yè)26家，醫(yī)療衛(wèi)生7戶，年?duì)I業(yè)性收入達(dá)到達(dá)到6514萬元，純收入達(dá)到1979萬元，這股不可忽視的力量，成為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一支生力軍，大量私有資金的注入，解決了團(tuán)場因資金不足想干而不能干、想做而不能做的事情，使團(tuán)場經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，對進(jìn)一步繁榮團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用。如今的團(tuán)場百貨零售業(yè)，糧油蔬菜經(jīng)營店，醫(yī)療、理發(fā)、餐飲、娛樂、健身等消費(fèi)領(lǐng)域滿足了團(tuán)場職工的生活需要，柏油馬路通連通戶通向繁榮發(fā)達(dá)的城市，在這個(gè)邊陲小鎮(zhèn)人們的生活與城市的差距越來越小。公共基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，團(tuán)場的硬件設(shè)施得以更加完善，團(tuán)場的發(fā)展與非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相輔相成，相互推動(dòng)。

　　2、提供職工創(chuàng)業(yè)致富的途徑，發(fā)揮團(tuán)場社會(huì)穩(wěn)定的作用。

　　非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，為團(tuán)場的職工群眾提供了更多的就業(yè)途徑。多年來，團(tuán)場由于職工多，土地少，一直是困擾團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響職工收入的主要因素之一。在以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的團(tuán)場，職均占有承包土地45畝，成為職工增收致富的瓶頸，要突破這個(gè)瓶頸的制約，就要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，把職工單純從依靠土地的意識(shí)中，逐步引導(dǎo)出來，積極鼓勵(lì)職工發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，成為職工增收的又一渠道。一八一團(tuán)建筑公司女工鄭鳳珍在退出原單位后，以賣涼皮子小吃為主，靠滾動(dòng)發(fā)展的形式，把生意不斷做大，現(xiàn)在以成為擁有資產(chǎn)幾十萬元的餐廳經(jīng)理，每年純收入都在10萬元以上。克木齊社區(qū)三連職工魏四春，不滿足地里的收入，利用連隊(duì)靠近阿勒泰市的城郊優(yōu)勢，發(fā)展一八一團(tuán)第一家農(nóng)家樂餐館，利用農(nóng)家旅游吸引顧客，現(xiàn)在已成為每年收入8萬元以上的個(gè)體戶，成為遠(yuǎn)近有名的女強(qiáng)人，很多人在她的的啟發(fā)下，依據(jù)各自的特點(diǎn)，辦起了小型農(nóng)家樂，同樣也吸引了不少的游人。殘疾人司云鵬沒有因?yàn)樽约菏菤埣踩�，怨天尤人，躺在單位靠吃勞保福利為生，而是靠自己的雙手，辦起了養(yǎng)豬場，不斷做大，現(xiàn)在已成為年銷售生豬500口的養(yǎng)殖大戶。這些人都是在沒有土地或是下崗的情況下，利用自己有限的資金，積極走非公有制創(chuàng)業(yè)的路子，不但解決了自己就業(yè)致富的問題，而且，減輕了團(tuán)場就業(yè)的壓力，減少了對土地的依賴，又為社會(huì)創(chuàng)造了更多的財(cái)富，可謂一石三鳥，多頭收益。非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員占全團(tuán)從業(yè)人員的1/4，不僅減輕了團(tuán)場安排就業(yè)的壓力，而且為團(tuán)場社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造了安定團(tuán)結(jié)祥和的氛圍，推進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　3、推動(dòng)公益事業(yè)不斷發(fā)展的作用。

　　隨著非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一部分富裕起來的個(gè)體工商戶已經(jīng)開始意識(shí)到自己承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，對工商聯(lián)開展的光彩事業(yè)這項(xiàng)公益事業(yè)亦能理解和認(rèn)同，多年來，一些經(jīng)營大戶自愿出資，對救災(zāi)扶貧和幫助貧困學(xué)生進(jìn)行幫扶，如：一八一團(tuán)鳳珍酒家經(jīng)理鄭鳳珍三年來資助2名貧困高中生就學(xué)，共承擔(dān)學(xué)費(fèi)3000元，西街購物經(jīng)理曹新來5年來，個(gè)人向受災(zāi)地區(qū)和貧困群眾捐款累計(jì)達(dá)5000余元，種植大戶王永新也向公益事業(yè)和救災(zāi)扶貧捐款達(dá)6000余元，在今年向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款救災(zāi)活動(dòng)中，團(tuán)工商聯(lián)會(huì)員共捐款4000余元(不完全統(tǒng)計(jì))，其中王永新個(gè)人捐款1000元，捐贈(zèng)500元的也有三戶，吃水不忘挖井人，不忘記黨的惠民政策，這種自發(fā)的社會(huì)責(zé)任為新型團(tuán)場的公益事業(yè)發(fā)展起了好頭樹了榜樣。

　　四、推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)對建設(shè)新型團(tuán)場發(fā)揮更好的作用。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)對建設(shè)新型團(tuán)場的作用，政府是“聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的助手”，在非公有制經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，基層工商聯(lián)具有“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”職能，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為新型團(tuán)場建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分并發(fā)揮重要的作用。

　　1、適應(yīng)形勢、創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)基層商工商聯(lián)的工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，助推非公有制經(jīng)濟(jì)在建設(shè)中彰顯實(shí)力和作用。

　　面對非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，基層工商聯(lián)要通過適當(dāng)?shù)姆绞�，做好鼓�?lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”的道路發(fā)展，提高商會(huì)的凝聚力和號(hào)召力，團(tuán)結(jié)更多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，引導(dǎo)他們，在新型團(tuán)場的建設(shè)中，發(fā)揮出主人翁和建設(shè)者的作用。

　　2、積極扶持非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)他們向規(guī)�；�、現(xiàn)代化、公司化、品牌化發(fā)展。

　　在團(tuán)場非公有制發(fā)展的過程中，由于受觀念、資金、技術(shù)、地域等方面的影響，大部分停留在單打獨(dú)斗的基礎(chǔ)上，管理家族化，方式單一落后，目標(biāo)只停留在小富即安的水平上，沒有更大的追求，在市場競爭中的能力還很脆弱，這在一定程度上，影響著非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對團(tuán)場的建設(shè)發(fā)揮的作用不夠明顯或起著反作用，這就要求，在非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，要因勢利導(dǎo)，積極采取相應(yīng)的政策和措施，造就一批有發(fā)展規(guī)模、管理先進(jìn)的精英企業(yè)和公司和成功的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，打造地域品牌，帶動(dòng)團(tuán)場非公有制經(jīng)濟(jì)整體向前發(fā)展。

　　3、創(chuàng)造更加和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和吸引更多的企業(yè)家投入到團(tuán)場非公有制經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來。

　　團(tuán)場在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，力求在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫，著手城鎮(zhèn)硬件和軟件的建設(shè)，如環(huán)境、道路交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能使非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有條件、有空間、有基礎(chǔ)。利用小城鎮(zhèn)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，加快團(tuán)場環(huán)境、公路交通、通訊網(wǎng)絡(luò)軟件等方面的建設(shè)，制定優(yōu)惠政策和措施，使團(tuán)場非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展到團(tuán)外、地區(qū)外，疆外，招碟引鳳，活躍團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性，建設(shè)好西陲小團(tuán)，更好的完成黨和國家賦予的神圣使命“屯墾戌邊”。

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