淮安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策
現(xiàn)代物流泛指原材料、產成品從起點到終點及相關信息流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理、商檢、通關等功能有機結合起來，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務�，F(xiàn)代物流不僅是一般意義上的與運輸和倉儲有關的傳統(tǒng)組織管理技術，而且是可以創(chuàng)造更高經濟價值的經濟管理活動�；窗彩形挥谔K北腹地，處于工業(yè)化加速發(fā)展期，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)可以降低工業(yè)成本，實現(xiàn)經濟集約型增長，促進社會可持續(xù)發(fā)展，既具有重要的現(xiàn)實意義，又是淮安經濟長遠發(fā)展的必然選擇。
一、淮安市現(xiàn)在物流業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)基礎較弱、區(qū)位優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是與經濟和社會發(fā)展階、水平相適應的。雖然在過去的五年里淮安經濟、社會快速發(fā)展，但由于底子弱、基礎差，所以從淮安市當前的經濟發(fā)展總量水平、城市化水平來看，淮安仍然落后蘇南、蘇中地區(qū)。同時與周邊的中心城市諸如南京、揚州、徐州相比較，其經濟實力尚待加強。在市場經濟條件下，淮安發(fā)展現(xiàn)代物流的經濟積累和擴散范圍和能力受到一定的制約。
經過幾年的努力，淮安的交通樞紐地位基本確立，但其潛在的優(yōu)勢并未得到充分的發(fā)揮。另外，從區(qū)位交通運輸條件來看，就蘇北地區(qū)而言，徐州的鐵路運輸條件、連云港的海運條件都優(yōu)于或強于淮安，使得淮安鐵路中轉物流量、海運中轉物流量發(fā)展受到制約，影響著其區(qū)位物流組織優(yōu)勢的發(fā)揮。
(二)物流基礎設施供給相對不足
淮安物流基礎設施和裝備建設初具規(guī)模，但也存在著物流基礎設施結構性不足以及運作效率不高的問題。鐵路運輸網供給強度不夠，現(xiàn)有運能不足：水運因航道所限，運能遠不如沿江沿海;現(xiàn)有市域內農村公路存在著路況差、等級偏低的問題;運輸樞紐建設急待加強;沒有航空快捷運輸方式。運輸工具超期服役現(xiàn)象嚴重，集裝、散裝、冷藏保溫保鮮、危險品等專運車輛以及大、中、小車型的發(fā)展緩慢。城市內的倉儲設施布局配置不盡合理，庫場設施陳舊老化，缺乏現(xiàn)代化、自動化倉庫等。
(三)嚴格意義上的現(xiàn)代物流體系沒有形成
雖然淮安市物流的需求較大，但物流業(yè)主仍以傳統(tǒng)運輸、倉儲為主，而在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等增值服務方面，尤其在物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的服務方面還沒有全面展開。聯(lián)運、配載程度較低、集裝箱化運輸數量小。相當多企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的經營組織方式，物流活動主要依靠企業(yè)內部組織的自我服務完成。這種以自我服務為主的物流活動模式在很大程度行限制和延遲了高效率專業(yè)化物流服務需求的產生和發(fā)展。另外，我市缺乏電子商務物流網站平臺，物流信息難以整合，現(xiàn)代意義上的第三方物流企業(yè)還未形成對物流發(fā)展的有力支撐，適應物流業(yè)發(fā)展的管理體制尚未建立起來。
(四)物流專業(yè)人才短缺
淮安市在物流研究和教育方面還非常落后，物理知識遠未得到普及。物流企業(yè)從事物流的人員相應地缺乏業(yè)務知識、業(yè)務技能，從而不擅管理，特別是高層次的物流管理人才不足。缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑。企業(yè)的短期培訓仍然是目前物流培訓的主要方式。
二、加快發(fā)展淮安現(xiàn)代物流業(yè)的工作重點及措施
目前，淮安的交通運輸及網絡設施條件、物流組織據點條件、信息支撐條件和物流企業(yè)組織條件都已初步具備建設規(guī)�；�、組織化程度更高的現(xiàn)代物流體系的要求。今后一段時間內，我市現(xiàn)代物流業(yè)應重點做好以下幾方面的工作。
(一)啟動物流園區(qū)建設
以淮安工區(qū)園物流園區(qū)、淮安新港綜合物流園區(qū)建設為重點，加快物流園區(qū)的基礎設施建設，加大物流園區(qū)投資力度，加快園區(qū)交通、倉儲、堆場、后勤服務等設施的建設，同步搞好各專業(yè)物流中心建設，初步形成淮安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的空間格局。
重點抓好淮安工業(yè)園區(qū)建設�；窗补I(yè)園物流園位于城東東部，園區(qū)東距京滬高速公路1.5公里，南距鐵路南站4.5公里，西距鐵路東站5.5公里，距京杭運河楚州港約8公里，交通條件優(yōu)越，具備公、鐵、水聯(lián)運集散的功能。目前開發(fā)區(qū)已經聚集了一大批優(yōu)秀的國內外大型工業(yè)企業(yè)，隨著用地開發(fā)和招商引資速度的加快，更多的企業(yè)將會陸續(xù)進駐。因此，淮安工業(yè)園區(qū)應作為物流園區(qū)建設的重中之重首先啟動。
加快推進淮安新港物流園區(qū)建設�；窗残赂畚挥诔鞘形髂希幱诔鞘邢嘛L向，大運河與里運河交叉口，規(guī)劃用地30公頃。根據淮安市港口規(guī)劃，淮安新港將是淮安本地第一大港。在“十一五”期間，園區(qū)重點規(guī)劃建設“一個中心，五個基地”，即建設一個物流信息中心，建設農副產品中轉基地，積極啟動集裝箱中轉基地的建設。樹立一條龍服務思想，為企業(yè)提供方便快積極推進農資物流園建設。淮安市農業(yè)大市，農資物流量大。據統(tǒng)計，淮安市物流物資品種構成中，農副產品物流量最高，在全市物流規(guī)劃和物流園區(qū)建設中，應加強農資物流和農資物流基地的規(guī)劃和建設，依托供銷系統(tǒng)龐大的營銷網絡，建設和培育一批農資供應龍頭企業(yè)，引進外地大型連鎖企業(yè)來淮建立農資物流配送中心，提高農資物流效率和服務水平。
(二)積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)
物流企業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的主體，淮安市物流企業(yè)的發(fā)展應以市場化運作為準則，采取創(chuàng)新與整合相結合的方式，積極推動物流企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)的轉變，培育一批第三方物流企業(yè)，形成2-3家具有較強競爭力的大型物流企業(yè)集團。
引導生產型企業(yè)的物流創(chuàng)新。一是重點推進大中型企業(yè)和企業(yè)集團的生產物流從企業(yè)物流向物流企業(yè)轉變，向物流園區(qū)集中。二是引導中小型企業(yè)生產企業(yè)將本企業(yè)的物流業(yè)務實行完全剝離。由專業(yè)物流公司式物流代理企業(yè)負責這部分企業(yè)生產所需要原材料的采購、運輸、倉儲和產成品的整理、包裝、配送等，從而提高生產企業(yè)的物流專業(yè)化水平和勞動生產率，同時又為淮安市專業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場需求。
加快培育第三方物流企業(yè)。目前淮安市的物流企業(yè)單體規(guī)模較小、服務功能單一、缺乏競爭優(yōu)勢，物流企業(yè)的發(fā)展重點可放在推進一批具有第三方物流雛形的物流企業(yè)上，將專業(yè)物流企業(yè)做強做大，并加以整合，組建綜合服務型的現(xiàn)代物流企業(yè)。
(三)努力搭建物流信息平臺
加快淮安物流信息系統(tǒng)建設，整合微觀物流資源，搭建物流信息交流環(huán)境，為物流發(fā)展提供信息支撐，為全市各個企業(yè)、相關行業(yè)部門額度EDI系統(tǒng)提供一個通訊接口，達到既能利用現(xiàn)代現(xiàn)有EDI系統(tǒng)又能使其跨越行業(yè)部門餓局限，將各種物流數據信息按一定的規(guī)范格式統(tǒng)一轉換后進行存儲、發(fā)布和傳遞，建成具備多種系統(tǒng)功能，可以提供不同內容信息服務的物流信息樞紐，使物流信息成為物流體系的橋梁和紐帶。
近年來，淮安市全社會信息化建設步伐加快，海關、商檢、海事等單位已基本建立了較為完善的業(yè)務管理信息系統(tǒng)和內部系統(tǒng)，淮安各物流園區(qū)信息系統(tǒng)建設可以與之銜接，逐步建立起包括信息網絡、電子報文標準、交換中心、內部管理信息系統(tǒng)等在內的信息平臺，實現(xiàn)鐵路、公路、港口碼頭與監(jiān)管部門、運輸公司、貨代等業(yè)務伙伴之間運輸單證的電子數據交換和處理，提高轉流速度。同時，要采用財政、金融、稅收等調控手段，積極鼓勵和引導淮安市各物流企業(yè)逐步采用互聯(lián)網技術、GPS定位技術，將企業(yè)經營網點連接起來，實現(xiàn)對企業(yè)內部資源的優(yōu)化配置和對物流環(huán)節(jié)的實時跟蹤、有效監(jiān)控和全程管理，使用戶、供應商、制造商及相關單位之間達到資源共享、信息共用。
(四)重點培養(yǎng)引進物流人才
一是在有條件的高校設立物流學專業(yè)，積極發(fā)展高等、中等物流職業(yè)教育，開展國內和國際的交流和合作，加強物流人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮高等院校在現(xiàn)代物流研究和人才培養(yǎng)中的作用。二是要注重在物流實踐中培養(yǎng)人才，注重對現(xiàn)有物流從業(yè)人員的培訓和教育，采取“送出去”，派人到物流業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)學習、深造，“請進來”聘請國內外的專門人員參與淮安企業(yè)的物流管理和經營相結合的路子。
在培養(yǎng)人才方面，既要注重物流技術、管理知識的傳授，更應該培養(yǎng)將這些專門知識與淮安的物流實踐相結合的能力，同時政府有關教育
物流主管部門等應高等重視物流人才的培養(yǎng)，企業(yè)也要有完整的人才培養(yǎng)計劃。長遠來看，應盡快制定物流行業(yè)從業(yè)人員素質要求的規(guī)范性法規(guī)，分門別類積極推行部分物流行業(yè)從業(yè)人員經培訓持證上崗制度，并嚴格等級考核工作。另外，要解決并完善用人、留人機制，創(chuàng)造“人盡其才，才盡其用”的用人機制，形成“能上能下”的良好氛圍，造就一支現(xiàn)代物流人才隊伍。
下一篇：淮安市經濟發(fā)展問題研究
