摘要：教育平等應(yīng)體現(xiàn)為主體在教育過程中受教育權(quán)利的平等。追求教育平等應(yīng)充分考慮特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實(shí)條件，正確把握其與教育公平的關(guān)系。教育平等與教育效率除了存在靜態(tài)的相互對(duì)立和局部的矛盾沖突外，還存在著自我動(dòng)態(tài)平衡和宏觀的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注意在動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)教育平等與教育效率的兼容并存。

　　關(guān)鍵詞：教育平等,教育效率,動(dòng)態(tài)平衡,兼容并存

　　教育平等與教育效率兩者之間的關(guān)系是各國教育發(fā)展中較難處理的一個(gè)兩難關(guān)系，已經(jīng)并將繼續(xù)引發(fā)國內(nèi)外專家學(xué)者們的熱議。在我國，隨著促進(jìn)教育平等、提高教育效率成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及教育公平的主要內(nèi)容和重要手段，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)教育平等和教育效率的內(nèi)涵，科學(xué)把握教育平等和教育效率之間的關(guān)系，不僅具有重要的理論意義，而且具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、平等與教育平等

　　平等是與公平既有區(qū)別又有聯(lián)系的一個(gè)概念。平等與平均和等同等概念相關(guān)聯(lián)，偏重于形式與程序，平等更具有客觀性，比較重視數(shù)量、程度、品質(zhì)上的一致。公平與公正和正義等概念相關(guān)聯(lián)，偏重于內(nèi)容與實(shí)質(zhì)，比平等或均等更抽象，更具有道德意味及倫理性和歷史性，更多地是一個(gè)社會(huì)價(jià)值概念。由于社會(huì)成員在其自身?xiàng)l件及其所處社會(huì)環(huán)境諸多方面的差異，通過公平或公正過程之后也可以達(dá)到不均等或稱不平等的結(jié)果，因此，給不同社會(huì)成員以完全相同對(duì)待在許多情景下也會(huì)被認(rèn)為是一種不公平。公平性的判定受主體立場(chǎng)、出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值觀的影響，對(duì)于同樣的安排也可能存在截然相反的判定。社會(huì)的不平等和不公正既有教育的原因，也有社會(huì)本身的原因，而教育的不平等和不公正既有教育本身的原因，也同樣有社會(huì)的原因。

　　教育平等是指人們不受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、職業(yè)及地理區(qū)域、種族類別、宗教信仰和性別差異等限制，在法律上都享有的同等受教育的權(quán)利。教育平等意味著每個(gè)人在開發(fā)或助長(zhǎng)其潛能方面具有平等的權(quán)利或機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)國民在教育活動(dòng)中的地位平等和公平地占有教育資源。教育是在一定社會(huì)背景下發(fā)生的、促使個(gè)體社會(huì)化和社會(huì)個(gè)性化的實(shí)踐活動(dòng)，“是實(shí)現(xiàn)人類平等的偉大工具，它的作用比任何其他人類發(fā)明都要大得多”。教育的目的在人自身，人受教育的最終目標(biāo)是個(gè)體自由和諧地發(fā)展。教育平等體現(xiàn)了人權(quán)平等，教育平等也因此具有政治平等的延伸意義。20世紀(jì)60年代以來在世界性教育改革的浪潮中，教育平等自然也成為“全世界所有國家和所有與教育問題有關(guān)的人最關(guān)心的問題”。教育平等是教育活動(dòng)本身潛在和固有的理想設(shè)定與價(jià)值追求�？鬃拥�“有教無類”，柏拉圖的“教育應(yīng)成為公共事業(yè)”，夸美紐斯的“人人都可受教育”，盧梭的“教育機(jī)會(huì)人人均等”，都是不同時(shí)期的教育家的教育平等觀。教育平等是社會(huì)教育事業(yè)進(jìn)步的永恒目標(biāo)，20世紀(jì)90年代以來，它更是成了世界教育改革非常重要的主旋律，無論是發(fā)達(dá)國家、還是發(fā)展中國家都努力將教育平等作為教育改革的基本原則，以切實(shí)推動(dòng)機(jī)會(huì)均等的國民教育和貫徹落實(shí)國家法定的義務(wù)教育。教育平等內(nèi)在地規(guī)定了現(xiàn)代社會(huì)公民在教育上的權(quán)利和機(jī)會(huì)，缺少了教育平等自然就無法達(dá)到受教育者教育權(quán)利公平的最大化。從教育實(shí)現(xiàn)的角度分析，教育平等應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為實(shí)際教育過程中受教育權(quán)利的平等，而不應(yīng)只是停留在法律意義或政治意義上受教育權(quán)利的平等�！秶�際教育百科全書》中提出，“社會(huì)的責(zé)任是想盡一切辦法，保證使合適群體中的每個(gè)成員都能均等地得到質(zhì)量均等的教育條件”。較之于對(duì)這里“合適群體”提法的認(rèn)可，更應(yīng)當(dāng)辯證地分析“都能均等地得到質(zhì)量均等的教育條件”的現(xiàn)實(shí)條件。眾所周知，無論是教育平等的理念，還是教育平等的狀況，其實(shí)施程度歸根結(jié)底要取決于所處時(shí)代生產(chǎn)力的高低和相應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。如果不能以教育當(dāng)時(shí)所處社會(huì)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來分析和把握教育平等，那么必然是有違科學(xué)發(fā)展觀的。因此，要真正實(shí)現(xiàn)某種教育平等，還應(yīng)當(dāng)充分考慮特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實(shí)條件，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考察是否具備了起保證和支持作用的法律、法規(guī)、制度和契約。事實(shí)上，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的價(jià)值觀里，沒有一個(gè)教育機(jī)會(huì)均等的定義是以消除不平等為前提的。畢竟，現(xiàn)代社會(huì)里教育機(jī)會(huì)均等的概念更多地是指人們通過績(jī)效而非社會(huì)地位或家庭關(guān)系進(jìn)入現(xiàn)存的不平等，并因此使出生時(shí)社會(huì)背景和成年時(shí)社會(huì)背景之間的關(guān)系減少或消除。

　　對(duì)教育公平的解析分析有助于對(duì)教育平等內(nèi)涵的把握。人人平等地享有公共教育資源及公共教育資源的配置向社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜是教育公平的主要內(nèi)涵。對(duì)教育公平進(jìn)行起點(diǎn)、過程和結(jié)果三個(gè)維度的解析，能夠更清晰地看出教育公平與教育平等之間的關(guān)系。起點(diǎn)維度的公平主要表現(xiàn)為受教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)的公平，是教育公平的前提；過程維度的公平主要表現(xiàn)為受教育者享有公共教育資源水平和程度的公平，是教育公平的條件；結(jié)果維度的公平主要表現(xiàn)為教育質(zhì)量的公平，是教育公平的目標(biāo)。教育平等與教育公平的起點(diǎn)維度有著更為密切的關(guān)系，但這并不表示它與另外兩個(gè)維度沒有關(guān)系，或者說，其他維度的公平不重要。相反，教育公平三個(gè)維度本身是相互關(guān)聯(lián)和相互作用的，不能片面或機(jī)械地認(rèn)識(shí)。從歷史的角度分析，三個(gè)維度的發(fā)展并不完全同步。事實(shí)上，第一次世界大戰(zhàn)后，教育公平主要體現(xiàn)在起點(diǎn)維度上，當(dāng)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)教育機(jī)會(huì)平等，強(qiáng)調(diào)由初等教育入學(xué)機(jī)會(huì)平等轉(zhuǎn)入中等教育入學(xué)機(jī)會(huì)平等；第二次世界大戰(zhàn)后，20世紀(jì)五六十年代中期，教育公平的側(cè)重點(diǎn)是過程維度，即強(qiáng)調(diào)教育過程平等；20世紀(jì)60年代中期后，教育公平的側(cè)重是結(jié)果維度，即對(duì)教育平等的強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)至對(duì)教育結(jié)果平等的強(qiáng)調(diào)，并認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)結(jié)果平等需要為不利人群提供補(bǔ)償。不同國家、不同地區(qū)對(duì)教育平等的追求有其自身特點(diǎn)，在實(shí)踐中，在不同階段對(duì)三個(gè)維度公平追求應(yīng)有各自的側(cè)重點(diǎn)，無須平均用力�，F(xiàn)階段，確保我國不同區(qū)域不同群體教育機(jī)會(huì)公平或許更為重要，尤其是在基礎(chǔ)教育階段，如何合理地配置教育資源以確�；�礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的均衡發(fā)展和特色發(fā)展，如何體現(xiàn)對(duì)困難群體的扶持，等等，都是值得研究的課題。

　　二、效率與教育效率

　　效率（efficiency）源于拉丁文efficientia，指“有效的因素”。1776年，英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)？斯密在其《原富》一書中首先提到效率一詞。19世紀(jì)初，效率作為正式科學(xué)概念被用于物理學(xué)的電學(xué)和力學(xué)中，是指有用功率對(duì)驅(qū)動(dòng)功率之比值。作為管理科學(xué)中一個(gè)非常重要的概念，許多管理科學(xué)先驅(qū)都曾對(duì)此進(jìn)行過分析討論。比如哈林頓？埃默森立足于人的效率認(rèn)為，無效率以兩種類型出現(xiàn)：其一是材料方面和技術(shù)的無效率，其二是人員、社會(huì)和國家方面的無效率，在這兩類無效率中，第一類危害相對(duì)較少。無效率材料與技術(shù)被使用只是影響產(chǎn)品質(zhì)量與數(shù)量，到一定程度，它們將被停止使用；第二類無效率的危害性要嚴(yán)重得多，如果人的無效率顯現(xiàn)于行政管理中，那么輕者影響企業(yè)乃至國家的進(jìn)步，重者則會(huì)使企業(yè)乃至國家破產(chǎn)與消亡。在埃默森看來，官僚主義、管理不善、扼殺首創(chuàng)精神和妨礙人們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)往往可扼殺人的效率�，F(xiàn)如今，人們對(duì)效率的理解往往是多角度的。比如：從管理學(xué)角度來講，效率是指在特定時(shí)間內(nèi)，組織的各種投入與產(chǎn)出之間的比率關(guān)系，強(qiáng)調(diào)對(duì)有限資源的最佳分配和組織；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，效率通常是指輸出與輸入之比、所得與所費(fèi)之比、效果與消費(fèi)之比、產(chǎn)出與投入之比等，是以一定量的輸入求得最大的輸出，或以最小的輸入求得最大的輸出；心理學(xué)也講效率，是指單位時(shí)間里實(shí)際完成的工作量或在單位時(shí)間內(nèi)人所付出的代價(jià)，即腦力和體力上的消耗與工作績(jī)效大小的關(guān)系。《現(xiàn)代漢語辭�！分袑�(duì)效率的解釋體現(xiàn)了其綜合性，即所謂“效率”是指“機(jī)械、電器等工作時(shí)，有用功在總功中所占的百分比”或“單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量”。在教育中效率的內(nèi)涵主要是指后者，即所謂的效率是指“單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量”。對(duì)比《現(xiàn)代漢語辭�！分袑�(duì)效益更側(cè)重產(chǎn)出與結(jié)果的解釋，即所謂的效益是指“效果和利用”�？梢哉J(rèn)為，在教育中討論的效率既關(guān)注產(chǎn)出與結(jié)果，又關(guān)注投入與過程。

　　教育效率可以比較于教育效益而生成涵義，作為概念，它應(yīng)不同于教育效益，但離開教育效益又不能很好地把握其概念的實(shí)質(zhì)。事實(shí)上，高教育效益是教育效率追求的目標(biāo)，而高教育效益也是以提高教育效率為前提的�；�于上述分析，作為衡量教育成就的一個(gè)重要指標(biāo)，教育效率就可以被簡(jiǎn)單地理解成教育效益與教育消耗的比率。早期的研究把高等教育的效率劃分為內(nèi)部效率和外部效率。內(nèi)部效率指高等教育系統(tǒng)內(nèi)部或?qū)W校方面的投入與直接產(chǎn)出之比；外部效率指高等教育的間接產(chǎn)出與教育投入的比較，主要衡量高等教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)滿足情況和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)（丁小浩，2000）。李文利教授對(duì)高等教育內(nèi)部效率做過進(jìn)一步的研究，她認(rèn)為，高等教育內(nèi)部效率包括三個(gè)方面的內(nèi)容：學(xué)校的成本效率、學(xué)校的直接產(chǎn)出效率和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。成本效率是指達(dá)到既定目標(biāo)的資源投入是否達(dá)到了最小；直接產(chǎn)出效率是指給定資源投入是否達(dá)到了最大的直接產(chǎn)出（教學(xué)和科研成果等）；學(xué)習(xí)效率是指學(xué)生是否以最少時(shí)間和最小資源投入，掌握了既定知識(shí)和技能，在或給定時(shí)間和資源投入的條件下，學(xué)生是否獲得了最多的知識(shí)和技能。教育不是物質(zhì)生產(chǎn)單位，它的產(chǎn)品不會(huì)很快地反映到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，教育的效益體現(xiàn)了整體性的功能。由此可以認(rèn)為，教育效率的本質(zhì)是指與教育資源合理配置有關(guān)的教育系統(tǒng)整體性功能狀況，這種整體性功能狀況既包括教育層面的經(jīng)濟(jì)績(jī)效狀況，又包括政治、文化、倫理道德等層面的績(jī)效狀況，更包括育人層面的績(jī)效。教育效率高通常有兩種典型的表現(xiàn)，一是在一定條件和一定前提下，將一切可利用的資源都用于教育而沒有被閑置或浪費(fèi)；二是在教育資源一定的前提下，教育能提供更多的機(jī)會(huì)，能培養(yǎng)更多的合格人才。

　　由于教育資源是一種稀貴資源，而教育需求卻很龐大，甚至無限，所以教育必須講究自身的效率，更需要處理好面對(duì)條件或資源一定的前提下尋找實(shí)現(xiàn)教育自身目標(biāo)的最佳途徑和方法。以高等教育為例，上世紀(jì)90年代以來，我國政府推行財(cái)政撥款制度改革的目的就是為了提高其資源配置效率。事實(shí)上，《中國教育改革和發(fā)展綱要》已明確提出，“對(duì)于不同層次和科類的學(xué)校，撥款標(biāo)準(zhǔn)和撥款方法應(yīng)有所區(qū)別。改革按學(xué)生人數(shù)撥款的辦法，逐步實(shí)現(xiàn)基金制”。可見，改革的目的就是為了進(jìn)一步集中國家有限的財(cái)力，提高資金的整體使用效益�；�于教育效率的要求，不僅應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)政撥款制度的改革，而且應(yīng)尋找實(shí)現(xiàn)教育自身目標(biāo)的最佳途徑和方法，特別應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校充分利用自身優(yōu)勢(shì)，在辦學(xué)水平和辦學(xué)效益上得到突破性進(jìn)展，以謀求對(duì)社會(huì)和個(gè)人相關(guān)教育需求的滿足。此外，教育效率的意義還在于，教育若缺失了自身的效率，就很難自覺地追求相應(yīng)的數(shù)量和規(guī)模效應(yīng)，自然也很難謀求意義更廣泛和層次更高的教育平等與教育公平。因此，教育無論是投資還是消費(fèi)都要講效率，提高教育效率是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本保證。在現(xiàn)實(shí)中，面對(duì)激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)今世界各國在辦學(xué)過程中無不對(duì)照和檢驗(yàn)各自教育發(fā)展的成本及其效率。為了加快和更好地發(fā)展教育，應(yīng)合理地利用效率原則，采取有利于教育自身的、可持發(fā)展的各種政策和手段，擴(kuò)大教育資源，通過教育提供更具生產(chǎn)力的勞動(dòng)者，促進(jìn)地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升受教育者個(gè)人以及國家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、教育平等與教育效率的關(guān)系

　　從表面上看，教育平等與教育效率似乎是完全對(duì)立的，是一種“魚和熊掌不可兼得”的關(guān)系，因?yàn)榍罢咔?ldquo;義”，而后者逐“利”。在教育實(shí)踐中只能通過權(quán)衡二者利弊并且選擇其一，否則，將因強(qiáng)調(diào)教育平等而降低教育效率，或因追求教育效率而導(dǎo)致教育的不平等。這種認(rèn)識(shí)其實(shí)更多地是從靜態(tài)的角度看待了教育平等與教育效率的矛盾沖突關(guān)系。從動(dòng)態(tài)的角度，我們可以認(rèn)為，教育平等與教育效率除了存在靜態(tài)的相互對(duì)立和局部的矛盾沖突外，還存在著自我動(dòng)態(tài)平衡和宏觀的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，教育效率的水平是教育平等實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，教育效率決定著教育平等的發(fā)生和發(fā)展，影響著教育平等的范圍、層次和程度，教育效率的提高能逐步擴(kuò)大教育平等的發(fā)展空間。這表明，搞教育不能不顧教育效率去追求教育理想國度的世外桃源，當(dāng)現(xiàn)實(shí)的教育需求不可能使大多數(shù)人都達(dá)到教育平等的滿足時(shí)，尤其需要通過提高教育效率，擴(kuò)大教育資源及提高教育質(zhì)量。只有這樣，才能更大程度地促進(jìn)社會(huì)對(duì)教育需求的滿足，并因此保證更大的教育公平和教育機(jī)會(huì)均等。另一方面，具有相對(duì)性的教育平等本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，內(nèi)涵是不斷生成和變化的，在其自身的動(dòng)態(tài)生成與發(fā)展中，教育平等對(duì)教育效率起著應(yīng)有的反作用。當(dāng)教育較好地體現(xiàn)了平等性，人們的積極性、創(chuàng)造性會(huì)更容易得到激發(fā)，在此條件下，教育的效率也更容易提高。反之，由于教育沒有能較好地體現(xiàn)其應(yīng)有的平等性，人們的積極性、創(chuàng)造性便會(huì)容易受到束縛，在此條件下，教育效率自然也會(huì)不高。還應(yīng)該看到，教育平等對(duì)教育效率的反作用本身具有一定的滯后性。這是因?yàn)�，一般說，教育效率的提高與教育平等的增長(zhǎng)并不是同步的。從宏觀的角度分析，教育平等與教育效率在局部的矛盾、對(duì)立是可以克服的，是可以通過調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)平衡和統(tǒng)一的。在理想狀態(tài)下，教育平等與教育效率應(yīng)當(dāng)是互為目的、互為結(jié)果的，即人們追求教育平等可以更好地提高教育效率，而人們提高教育效率的目的也是為了更好地促進(jìn)教育平等，教育平等是教育效率的前提條件或追求目標(biāo)。

　　通過教育平等與教育效率的有機(jī)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)將有利于教育以人為本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于教育需求不斷螺旋式向上發(fā)展，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。在一定時(shí)期的教育實(shí)踐中，人們可以在自覺兼顧對(duì)方的同時(shí)突出強(qiáng)調(diào)教育平等或教育效率，特別是在教育資源供求關(guān)系緊張、難以滿足雙方共同需要的情況下，教育平等和教育效率的任何一方都應(yīng)該做出必要的妥協(xié)與讓步，但這種妥協(xié)與讓步不能以損害另一方的底線為前提和臨界線。近十多年來，在“效率優(yōu)先、兼顧公平”宏觀政策引導(dǎo)下，我國教育事業(yè)發(fā)展更多地是突出了效率優(yōu)先的原則，在客觀上加快了我國社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的步伐，提高了教育資源配置效率和效益，促進(jìn)了教育事業(yè)整體水平的全面提升，但由于沒有能較好地關(guān)注教育平等，東西部、城鄉(xiāng)、區(qū)域及校際之間的教育事業(yè)發(fā)展水平差距被急劇拉大，教育不平等、不均衡和不公正等社會(huì)矛盾變得非常突出，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。聯(lián)系到我國教育事業(yè)發(fā)展在現(xiàn)階段的這種客觀實(shí)際，我們有理由認(rèn)為，目前應(yīng)注意把促進(jìn)教育平等、重視教育公平擺在更為突出的位置。特別是在教育資源配置上要注意向農(nóng)村教育做必要的傾斜，向中西部教育做必要的傾斜，向薄弱學(xué)校做必要的傾斜，向弱勢(shì)受教育群體做必要的傾斜，同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)決防范和糾正一些諸如以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化以及企業(yè)化為目標(biāo)的教育效率追求。

　　總的來說，在關(guān)于教育平等與教育效率的價(jià)值取向或相應(yīng)政策調(diào)節(jié)過程中，應(yīng)當(dāng)注意克服從一種傾向走向另一種傾向，特別是要注意防止因在思想認(rèn)識(shí)上的偏執(zhí)偏廢和畸輕畸重導(dǎo)致實(shí)踐上的“效率先而不優(yōu)，公平兼而不顧”以及由此引起的諸多惡性循環(huán)。克服不良傾向的靈丹妙藥是科學(xué)發(fā)展觀，即為了更好更快地發(fā)展我國的教育事業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育平等與教育效率的目標(biāo)、方式、路徑從科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行認(rèn)真審視，要避免僅僅從單純提供更多教育機(jī)會(huì)或提高經(jīng)濟(jì)效益的角度來考慮問題，要自覺地突破政府和市場(chǎng)二元對(duì)立等傳統(tǒng)思維的束縛，積極尋求并堅(jiān)持教育平等與教育效率的動(dòng)態(tài)平衡和有效調(diào)節(jié)。只有認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，才能真正實(shí)現(xiàn)教育平等與教育效率的雙向關(guān)照、兼顧并存、和諧共進(jìn)和有機(jī)統(tǒng)一。由于教育實(shí)踐本身具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，所以在推進(jìn)教育工作的過程中不僅需要從宏觀上理清思路，從整體上把握教育平等與教育效率的復(fù)雜關(guān)系性，而且需要把基于科學(xué)發(fā)展觀的辦學(xué)思路轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持具體問題具體分析的方法論。比如，在基礎(chǔ)教育和高等教育中教育平等與教育效率的關(guān)系處理上，具體的思路就應(yīng)有所區(qū)別，對(duì)前者應(yīng)更強(qiáng)調(diào)通過平等產(chǎn)生效率，對(duì)后者應(yīng)更強(qiáng)調(diào)通過效率促進(jìn)平等。這是因?yàn)�，盡管高等學(xué)校是提供公共品的非盈利教育機(jī)構(gòu)，但它不同于企業(yè)，不能完全推向市場(chǎng)，要注意教育的平等；但是，面對(duì)有限的高等教育資源，適當(dāng)?shù)赝ㄟ^市場(chǎng)機(jī)制來優(yōu)化資源配置，將有利于增強(qiáng)高校自身的活力和在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于完善自身辦學(xué)條件和提高辦學(xué)效益，這種務(wù)實(shí)的選擇不僅能使高等教育追求效率化的特征更加明顯，而且能有效地為有教育服務(wù)需求者提供充分選擇的機(jī)會(huì)，并因此實(shí)現(xiàn)相對(duì)的教育平等。

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自：http://www.jinnzone.com/gaodengjiaoyulw/22548.html