法治是每個(gè)國家的一種制度,為了保障公民的合法權(quán)益,各個(gè)國家也都根據(jù)本國國情制定了合適的法律制度。建設(shè)社會主義法治中國,是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)之一。本文主要針對法治中國與國際法治進(jìn)行了一些論述,文章是一篇博士論文范文。
論文摘要 法治是國際法治以及一國治國理政的根本方式,也是人類社會文明發(fā)展的必然選擇。“法治中國”理念的提出對于中國的法治建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。法治中國的建設(shè)既要遵循國際法治發(fā)展的一般規(guī)律,又不能脫離了中國的具體國情。國際法治的發(fā)展,要求法治中國以更加開放的視野和胸懷,參與國際經(jīng)濟(jì)、法治新秩序的建設(shè),并不斷增強(qiáng)中國在國際社會的影響力。
論文關(guān)鍵詞 國際法治,法治中國,對外開放
“法治中國”作為一個(gè)全新的理念出現(xiàn)在公眾的視野中是在2013年1月8日習(xí)近平同志對全國政法工作電視電話會議的批示中,習(xí)總書記提出要把建設(shè)“法治中國”作為全國政法工作的奮斗目標(biāo)之一。 2013年2月24日,習(xí)總書記對于如何推進(jìn)“法治中國”建設(shè),開創(chuàng)依法治國新局面進(jìn)行了全面、系統(tǒng)和深入的論述,在主持中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)總書記發(fā)表了重要講話,強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面”。法治中國與國際法治是緊密相連 、不可分割的。要準(zhǔn)確地把握和清楚地認(rèn)識習(xí)總書記這一重要講話的精神實(shí)質(zhì),須站在國際法治的高度上,以全球化的視野來認(rèn)識和解讀。
一、“法治中國”概念的重要意義
自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來,對于如何進(jìn)行“法治”建設(shè)的表述,由“中國法治”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;法治中國”。這不僅僅是詞序或者語境的變化,更是一種新思想、新理念的傳播,對于全國法治建設(shè)提出了更高的要求,這是馬克思主義法治思想中國化的最新理論成果,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義:首先,從語義學(xué)的角度來看,“法治中國”理念的提出,更好地體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主這一中國特色社會主義的本質(zhì)和核心。因?yàn)橄啾容^而言,“中國法治”強(qiáng)調(diào)的是國家機(jī)構(gòu)在法治中所起到的主體作用。“中國法治”的主語是“中國”,即國家機(jī)構(gòu)。所“法治”的對象,指的是人民與社會,“中國法治”即由國家機(jī)構(gòu)“法治”人民與社會。相反,“法治中國”這一概念所體現(xiàn)的主體則完全不同,“法治中國”的主體是人民。而“法治”的對象不僅指國家機(jī)構(gòu),自然也包括了政治共同體意義上的“國家”,可見,“法治中國”的客體相較“中國法治”來得更為明確和具體。“法治中國”真正體現(xiàn)了人民在中國的法治建設(shè)中的主體性,表明了人民才是法治所服務(wù)的對象,由人民主導(dǎo)中國的法治建設(shè);其次,“法治中國”這一新理念的提出,實(shí)現(xiàn)了“法治”觀念的統(tǒng)一。由過去個(gè)別地方推崇的“地方法治”的提法和做法上升并統(tǒng)一到了“法治中國”這一國家的高度和層面,不僅統(tǒng)一了“法治觀”,更解決了過去國家法治“碎片化”的割裂問題,使法治中國更易實(shí)現(xiàn)。如此,既維護(hù)了國家法治的同時(shí),更彰顯了國家法治的自信 ;此外,相比而言,“法治中國”所體現(xiàn)的是一種動態(tài)的發(fā)展,喻意推進(jìn)法治與時(shí)俱進(jìn)、永無止境,而“中國法治”則偏向于靜態(tài)描述。“法治中國”這一新理念的提出,向世人傳遞著中國將以更加開放的態(tài)度,積極參與國際法治建設(shè),參與國際對話與交流,為全人類的福祉貢獻(xiàn)中國的力量的理念與勇氣;最后,“法治中國”新理念的提出,使我國的法治建設(shè)更容易以國家這一整體的形象,把握好國內(nèi)法治和國際法治兩個(gè)大局,以此構(gòu)建我國涉外政治、經(jīng)貿(mào)法律體系,為加強(qiáng)與國際法治的交流與合作,最終實(shí)現(xiàn)中華民族之偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)美麗的中國夢創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。
二、法治中國與國際法治的關(guān)系
法治中國的發(fā)展離不開國際法治的發(fā)展,國際法治的發(fā)展也需要法治中國為其提供強(qiáng)大動力。國際法治的發(fā)展為中國法治的發(fā)展提供了養(yǎng)分,讓中國法治可以在國際法治的大環(huán)境下茁壯成長。中國法治的發(fā)展反過來也為國際法治的發(fā)展提供強(qiáng)大動力,使國際法治不斷向前推進(jìn)。
(一)法治是法治中國和國際法治共同追求的核心價(jià)值
在人類社會的發(fā)展過程中,經(jīng)過長期的社會生產(chǎn)實(shí)踐,并結(jié)合民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),目前,在國際上,世界各國已形成了一系列關(guān)于“法治”的共同認(rèn)識。其中,主要包括了憲法至上、良法之治、人權(quán)保障和權(quán)力制約等等。 而法治中國的涵義就包含了堅(jiān)持憲法至上,保證憲法全面有效實(shí)施,深化司法體制改革,加強(qiáng)建設(shè)公正、文明、權(quán)威的社會主義司法制度,推進(jìn)國家權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系化、法治化等基本內(nèi)容?梢,法治中國與國際法治在憲法至上、人權(quán)保障、人民民主和權(quán)力制約等方面保持著高度的一致性。
法治中國與國際法治內(nèi)涵上的一致性說明了法治是兩者共同追求的核心價(jià)值。這一共同核心價(jià)值的體現(xiàn),既明確地規(guī)定于中國以及其他各國的憲法之中,同時(shí),也得到了一些中國參與制定或簽署的重要的國際文件的明文確認(rèn)。如《世界首腦會議最后文件》、《法治宣言》等。
縱觀歷史長流,在全球眾多的國家、國際治理方式之中,法治是最根本的方式。法治包含了兩個(gè)層面:對內(nèi),是指治理一國國內(nèi)的法治;對外,是指管理跨國事務(wù)或應(yīng)對全球性問題的國際法治。兩個(gè)層面的法治互為影響,互為作用。國際法治包含著法治中國,為法治中國提供有益經(jīng)驗(yàn),使法治中國的進(jìn)程少走彎路,而隨著法治中國的進(jìn)程不斷加深,中國綜合國力日漸增強(qiáng),中國也將積極對外展現(xiàn)出其負(fù)責(zé)任的大國形象,參與全球治理和國際法治建設(shè),為國際法治建設(shè)添磚加瓦,作出與其國際地位相匹配的貢獻(xiàn)。
(二)法治中國建設(shè)既需要國際法治經(jīng)驗(yàn),又需要保持中國特色
法治中國不能與國際法治割裂開來,但也并不意味著國際法治就是法治中國的全部內(nèi)容,法治中國是在國際法治發(fā)展到了當(dāng)今特定情境下的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)物。從國際法治的發(fā)展歷程來為法治中國建設(shè)出謀劃策,有助于明確當(dāng)下法治中國的前進(jìn)方向。從歷史的發(fā)展過程來看,各國由于經(jīng)歷了完全不同的法治發(fā)展,其選擇的法治發(fā)展路徑也大相徑庭。德國法治經(jīng)歷了康德基于自由、福利的實(shí)質(zhì)“法治國”到法律實(shí)證主義的形式“法律國”,再到希特勒的法西斯主義法律主治,最后方才進(jìn)化為當(dāng)代的“社會法治國”模式 ;英國的法治理念遵循先例和程序至上;而美國則以憲法為綱,開創(chuàng)了以憲法司法為主的法治治理模式。因此,欲實(shí)現(xiàn)真正的法治中國,就不能完全照搬照抄國際經(jīng)驗(yàn),而應(yīng)在國際法治文化遺產(chǎn)的長流中,汲取了國際法治發(fā)展過程中優(yōu)秀的法治文明成果,并通過創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)換來規(guī)劃法治中國的發(fā)展途徑。
法治中國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要路徑,也是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要戰(zhàn)略。在全球一體化發(fā)展的背景以及在國際社會中國家之間相互依存度日益增強(qiáng)的趨勢下,法治中國與國際法治的發(fā)展已緊密地聯(lián)系到了一起。法治中國是國際法治的重要組成部分,而且法治中國的建設(shè)本身,也是為國際法治作出屬于中國本身的貢獻(xiàn)。我們在踐行法治中國之時(shí),既要努力保持法治中國與國際法治的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)相一致,又要因地制宜,尋求符合中國具體國情的發(fā)展路徑。此外,我們還應(yīng)該反哺國際社會,積極參與國際法治建設(shè),并努力提升中國在國際法治中的影響力,增強(qiáng)中國在國際法治中的話語權(quán),使法治中國與國際法治的實(shí)踐緊密地結(jié)合在一起。
三、新時(shí)期下國際法治對法治中國的新要求
在全球化發(fā)展的新時(shí)期,對于我國如何全面推進(jìn)法治中國的建設(shè)提出了新的更高的要求,那就是必須要面對勇于世界的挑戰(zhàn),統(tǒng)籌國內(nèi)法治和國際法治兩個(gè)大局,把握國際法治發(fā)展規(guī)律,利用好國際法治促進(jìn)國內(nèi)法治的發(fā)展;除此之外,還要以更加積極和開放的態(tài)度,主動地參與國際社會的法治治理、建設(shè)進(jìn)程,努力提升中國在國際社會的影響力,努力擴(kuò)大中國在國際社會中的話語權(quán),努力維護(hù)中國在國際社會的良好形象,努力構(gòu)建更為公正、更加文明的國際經(jīng)濟(jì)、政治、法律新秩序。 總的說來,就是要求法治中國的建設(shè)過程中,進(jìn)一步加強(qiáng)對外開放。
中國的對外開放,其基本的目標(biāo)包括了內(nèi)外兩大目標(biāo):對外而言,是擴(kuò)大對外交往,增強(qiáng)對外合作;對內(nèi)而言,則是深化改革。開放與改革相伴而生、互相促進(jìn)。李克強(qiáng)總理在十二屆人大代表會上做政府工作報(bào)告時(shí)指出,要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動新一輪對外開放,在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪,倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育國際競爭新優(yōu)勢。隨著黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了專門的部署,標(biāo)志著以法治促進(jìn)發(fā)展、以法治推動對外開放、以法治規(guī)范市場,將成為我國全面深化改革的重要遵循。
因此,在法治中國的建設(shè)過程中,不應(yīng)僅僅將“中國”這一概念局限于地域的理解,而應(yīng)將其拓展到國際的范疇。否則,就會將法治中國建設(shè)局限于“兩岸三地四法域”的地理范圍,使“法治中國”的提法在概念上陷入純地理主義的困境。 所以,法治中國必須與國際法治有機(jī)地結(jié)合在一起,通過運(yùn)用法治手段,破除地域限制和封鎖,營造公平化、法治化的市場環(huán)境,統(tǒng)籌雙邊、多邊政治經(jīng)貿(mào)合作,維護(hù)中國在世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺上的合法權(quán)益;此外,我們在探討法治中國建設(shè)之時(shí),除了要考慮以憲法和法律為根本活動原則,提高立法質(zhì)量,規(guī)范文明嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法等基本要務(wù)之外,還要積極參與國際法治創(chuàng)制公約、創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序等活動,把握中國在其中應(yīng)有的話語權(quán)。須知國際規(guī)則的制定是大國之間博弈的結(jié)果,其中牽涉了各國的切身利益,誰參與規(guī)則的制定過程,誰就擁有了更多的話語權(quán)!吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,要“積極參與國際規(guī)則制定,推動依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù),增強(qiáng)我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力,運(yùn)用法律手段維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。這也說明了我國希望通過積極參與國際法治建設(shè),運(yùn)用法治手段解決國際政治、貿(mào)易糾紛,維護(hù)我國的正當(dāng)、合法利益的堅(jiān)定決心。因此,我們應(yīng)牢牢把握國際法治發(fā)展新時(shí)期對法治中國的新要求,不應(yīng)錯過融入國際社會,最大化發(fā)揮中國在國際法治建設(shè)中的作用的大好機(jī)會,利用好國際法治來完善“法治中國”的建設(shè)。
博士論文發(fā)表期刊推薦《當(dāng)代亞太》作為中國社會科學(xué)院亞洲太平洋研究所與中國亞洲太平洋學(xué)會聯(lián)合主辦的中國亞太問題研究的核心期刊,自創(chuàng)刊以來一直堅(jiān)持推動亞太問題研究、服務(wù)中國改革開放實(shí)踐這一宗旨。從2008年第一期開始,本刊已從原來的單月刊改為雙月刊。改刊后的《當(dāng)代亞太》在繼續(xù)刊登研究亞太地區(qū)的重大問題、熱點(diǎn)問題文章的基礎(chǔ)上,還將逐步加強(qiáng)對國際政治、經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)自外交、安全、文化等問題的理論探討,并適當(dāng)增加書評和綜述類文章。
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