摘要:為改變長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的不安全局面和粗放管理模式,分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電舊模式的弊端,并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電特點和實際,針對性提出實現(xiàn)預付費管理的三種模式及其適用條件、特點、注意事項,分析了應用效果,提出管理上需要同步跟進的要求。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè),用電,預付費,模式
和縣地處安徽東部,大部分地區(qū)地勢平坦,為長江沖積平原,溝河港汊縱橫交錯,水庫、坑塘星羅棋布。和縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強縣,素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱,全縣耕地面積100.38萬畝,是長江中下游最大的菜園子和蔬菜集散地。很多圩區(qū)更是稍雨即澇、稍晴即旱,抗旱、排澇、育苗、大棚保溫等生產(chǎn)用電已經(jīng)與農(nóng)民生活密不可分,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電沿襲一個模式多年不變,已經(jīng)嚴重制約農(nóng)村供用電秩序和影響供用電雙方利益。
和縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專用抗排變壓器467臺,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電公用變壓器1779臺。過去,和縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電一直沿襲著“先用電,后交錢”的管理模式,農(nóng)民自行掛鉤打水,所用電量按田畝分攤到戶。因田畝分攤和電費收取工作需要得到生產(chǎn)隊長和群眾的大力配合,有的需要生產(chǎn)隊長牽頭處理,長期以來,部分生產(chǎn)隊約定俗成一種習慣,群眾有辦婚喪嫁娶、裝修房屋等大事的,直接在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路用電,電量由生產(chǎn)隊分攤。2007年以來,和縣供電公司全面啟動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活照明“兩電分離”改造,一方面盡量讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路與照明線路分開,避免相互影響,同時改造計量裝置,所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電全部依表計量;另一方面也對公用照明線路進行改造,增大導線截面,采用三相四線進村并平衡各相負荷,進一步提升居民電壓質(zhì)量和供電可靠率。然而,改造涉及面廣,投資大,也不符合群眾多年形成的用電習慣,需要宣傳解釋工作同步跟進,而且,當時“兩電分離”改造不夠徹底,模式不統(tǒng)一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理模式的變革進展緩慢,總體改造面僅40%左右。
一、原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理模式的利弊分析
過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理模式盡管在一定程度上符合農(nóng)民百姓的習慣,方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電“即掛即用”,但已經(jīng)明顯不能適應國家電網(wǎng)公司規(guī)范化、精細化管理的要求,必須全面深入實施改革,其主要弊端如下。
一是田畝分攤難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電按田畝分攤,最重要的就是將老百姓的田畝分攤好,要全面、及時、準確無誤,否則后續(xù)工作將無法進行。但是,隨著農(nóng)村行政體制改革和區(qū)劃調(diào)整,小村合并成大村,村級負責人無法事無巨細管得到邊到角,生產(chǎn)隊長任職積極性低,往往在春、秋兩季通過抓鬮任職,不在農(nóng)忙季節(jié),根本找不到隊長,即使找到了,很多也是消極應付,嚴重影響田畝分攤工作。同時,分片電工每年的田畝核實工作量大,矛盾多,加上少數(shù)人員責任心不強,不主動積極協(xié)調(diào),造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理工作極大的被動。還有部分農(nóng)民的田畝出租、重新調(diào)整等往往帶來更多的矛盾。
二是電費收取難。主要表現(xiàn)為,有的田畝分攤錯誤或分攤不公導致客戶拒交電費,如果采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電費隨照明發(fā)票收取的模式,客戶更是連照明電費也不交了;有的故意軟磨硬拖,總認為分攤電量部分不是自己真實用電,應由供電企業(yè)或生產(chǎn)隊買單;有的因沒有發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電卻被分攤電量,直接拒交;還有的因舉家外出打工或僅有老人和小孩在家,電費無法及時回收。通過多次催繳、協(xié)調(diào)無果的,往往會將問題擱置,造成電費壞賬增加。
三是安全隱患多。農(nóng)民直接掛鉤打水,多數(shù)沒有采取絕緣和保護措施,有的為方便掛鉤,自行引線下桿,嚴重影響自身及路人安全。農(nóng)民自我保護意識和安全用電知識缺乏,經(jīng)常不帶漏保操作、運行電器設(shè)備,造成總保護器跳閘后,因急于抗旱、保苗,強行采取卡死保護器等方法使總保護器失效,進一步加劇了用電的安全風險。
四是經(jīng)營風險大。因為電量分攤的管理模式容易造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不依表計量甚至無表計量,存在增加農(nóng)民負擔或負擔不合理的風險;或者將電費回收任務(wù)委托生產(chǎn)隊隊長實施,容易造成搭車收費等經(jīng)營風險。要規(guī)避這些風險,必須依表計量,收費到戶,并及時公開收費情況。
五是線損管理粗放。原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理模式也直接導致了基層供電所對農(nóng)村公用變臺區(qū)的線損管理粗放,甚至沿用過去減線損的模式操作。不認真開展負荷測試工作,負荷不平衡的不調(diào)整,線徑細的也不改造,設(shè)備漏電不去檢查,樹障不去清理,故障表、淘汰表不去更換,也不去開展反竊電檢查,直接造成實際的電量損失增加。
六是設(shè)備維護難。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電多由農(nóng)民自行操作,點多、面廣、隨機性大,農(nóng)業(yè)用電導致的生活照明線路跳閘頻繁發(fā)生,供電搶修應接不暇,少數(shù)偏遠地區(qū)農(nóng)民甚至自行開鎖操作公用配電柜,造成電氣設(shè)備損壞,而基層供電所的維護跟不上,設(shè)備狀況堪憂。
二、預付費模式的研究應用
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電改造勢在必行,而改造的兩個重要目標是:一要實現(xiàn)設(shè)備的優(yōu)化升級,具備可靠、安全的性能;二要實現(xiàn)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電依表計量,且有利于電費的回收。除此以外,從技術(shù)上防止竊電、繼續(xù)有利于農(nóng)民朋友生產(chǎn)用電和實施套戶部分配套改造降低線損,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理模式變革的重要內(nèi)容。為此,我們根據(jù)和縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電特點和習慣,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路現(xiàn)狀,有針對性地研究開發(fā)了三種用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電改造的裝置。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電預付費配電裝置是集計量、保護、防竊電為一體的新型產(chǎn)品,采用國內(nèi)新型復合材料DMC、SMC經(jīng)高溫高壓一次模壓成形的產(chǎn)品。開啟安裝方便,絕緣性強,耐電弧、阻燃、抗老化、強度高。其工作程序和原理是:客戶事先到營業(yè)單位對預付費電能表的IC卡充值,并交由村民選出的代表保管,某戶需要用電時,登記并確認用電前電表指數(shù)后,插卡用電,用電后重新抄錄指數(shù)。充值費用用完前會聲光告警,直至預付費電能表通過智能漏電保護器跳閘斷電和蜂鳴器報警(其中小機口直接由預付費電能表斷電),重新充卡用電為止。充值費用由村民代表負責預收,并與村民定期結(jié)賬。
1.總表支線型預付費配電裝置
適用條件:低壓線路上為純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負荷,沒有其他負荷。同時應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路進行改造,使電桿、導線和引下電源點符合安全要求。
安裝地點:純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用低壓線路首端,可在配電臺區(qū)出線桿上(或配電房內(nèi))、混合低壓線路與純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路分界點處等。
配置接線:箱內(nèi)配置智能漏電保護器(200A)1臺,預付費電能表1只,低壓互感器1組,低壓熔斷器1組,接線端子1組,并配好內(nèi)部接線端子盒、電能表架、配線、接地銅牌等,箱體外面板配置蜂鳴器一只,用于漏保跳閘信號和報警。
操作方法:客戶插卡后,在事先安裝好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路引下的電源點接線用電。
2.大機口型預付費配電裝置
適用條件:低壓線路為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活照明混用、無法分開,而電源點農(nóng)田戶數(shù)多、面積大,適用三相動力用電的情況。
安裝地點:農(nóng)照混用線路所在的可能集中用電的大機口電桿處。
配置接線:箱內(nèi)配置智能漏電保護器(100A)1臺,預付費電能表1只,低壓互感器1組,三相閘刀2只,接線端子1組,并配好內(nèi)部接線端子盒、電能表架、配線、接地銅牌等,箱體外面板配置蜂鳴器一只,用于漏保跳閘信號和報警。
操作方法:預付費配電裝置同時作為大機口用,客戶直接在配電箱內(nèi)的接線端子上接線后,插卡用電。
3.小機口型預付費配電裝置
適用條件:低壓線路為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活照明混用、無法分開,而電源點農(nóng)田戶數(shù)少、面積小,適用單相用電的情況。
安裝地點:農(nóng)照混用線路所在的小機口電桿處。
配置接線:箱內(nèi)配置三相四線、單相DZ型漏電斷路器各1只,預付費電能表(直接式)1只,接線端子1組,并配好內(nèi)部接線端子盒、電能表架、配線等。
操作方法:預付費配電裝置同時作為小機口用,客戶直接在配電箱內(nèi)的漏電斷路器或接線端子上接線后,插卡用電。
三、注意事項
1.箱體設(shè)計要求
應具備防竊電、防雨、方便操作的要求,箱門有預付費電能表可視窗、插卡槽口,左上角安裝蜂鳴器,可安裝在墻壁或電桿上。三種模式中,除小機口可單開門外,其他兩種須雙開門設(shè)計。對總表支線型配電裝置,用戶只能通過規(guī)定的漏保操作窗口、插卡槽口操作;對大機口型配電裝置,用戶可另行打開右側(cè)門接線;小機口型可直接打開單門接線。
2.三種模式的漏保配置
原則上配電房或配電柜內(nèi)配置總保護,并按分支線配置二級保護?偙碇Ь型預付費配電裝置箱內(nèi)的保護器配置視分支線功能而定,若配變出線為純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路,則為二級保護,用戶電器應配置末級保護,若為配變出線后的分支農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路,因前端已配置總保護和二級保護,可作為末級保護;大機口型預付費配電裝置箱內(nèi)的保護器可作為末級保護;小機口型預付費配電裝置箱內(nèi)的漏電斷路器亦可作為末級保護。不同級別的保護器的動作值應按配合要求進行整定設(shè)置。
3.智能漏保功能要求
智能漏電綜合保護器除本身所有功能外、還要具備預付費電能表信號的接受和自動操作功能。
4.導線選型要求
采用預付費管理模式后,所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電必須依表計量,必須杜絕無表用電的現(xiàn)象。所以,對總表支線型配置,若配變出線為純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路,可采用裸導線,若為配變出線后的分支農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路,則混合用電線路部分必須為絕緣導線,對大機口、小機口型配置的混合用電線路,必須全部架設(shè)絕緣導線,防止客戶繞過計量直接掛鉤打水。
四、應用效果分析
目前,和縣供電公司已經(jīng)對500多個配電臺區(qū)實施改造,并全面應用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電預付費管理新模式,推進迅速有力,效果顯著。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電狀況明顯改善。“直接掛鉤”現(xiàn)象被“機口規(guī)范接線”取代,消除了掛鉤操作過程的安全隱患,而且原來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路的架設(shè)不規(guī)范、絕緣隱患和對地、對行人安全距離不夠等問題得到全面解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電過程中的技術(shù)保護措施得以完善,通過漏保的更新?lián)Q代和層級配置,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電安全提供了完整的保護網(wǎng)絡(luò)。
二是電費風險得到了有效控制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電預付費管理模式的實施,徹底顛覆了過去“先用電,后交錢”的習慣,改為先預付電費,再用電,然后據(jù)實結(jié)算的模式。但是,其中重要的一個環(huán)節(jié)就是在實行預付費改造前,做好充分的宣傳解釋工作,讓農(nóng)民朋友知曉改造后不僅方便大家用電,而且用得更明白、更放心,還能減輕負擔。同時要與其簽訂《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預購電協(xié)議》,規(guī)定雙方在使用預付費配電裝置過程中的權(quán)利、義務(wù)、安全運行、管理維護等責任,從而依法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電實施有效管理,實踐證明,改造后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電費全部實現(xiàn)了零風險的目標。
三是群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電更方便。設(shè)備改造升級后,線路運行狀況得到明顯改善,跳閘斷電情況較過去大為減少,用電更放心。從“線路掛鉤”到“機口接線”,也極大方便了群眾,用電更省心。IC卡充值操作,也不用擔心自己的電費花得不明不白。
四是解放了供電企業(yè)勞動力。過去大量、重復的田畝分攤和矛盾調(diào)處工作得以省去,從千家萬戶、千言萬語的電費催繳到預收電費、按月結(jié)算中解放了大量的勞動力。
五是線損管理水平顯著提升。如前所述,實施預付費管理模式后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電更加規(guī)范化、透明化,臺區(qū)線損的水平更加真實,促使管理單位傾注更多的精力用于節(jié)能降損。
當然,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電預付費管理新模式的應用,也不可避免地帶來了預付費電能表、跳閘控制回路的故障處理量增加的問題,甚至因處理不及時引發(fā)客戶不滿,但只要我們能夠認真對待并及時處理,優(yōu)化內(nèi)部管理流程,提高設(shè)備運行水平,盡力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電預付費管理模式必將得到更廣泛的應用。
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