摘要：文章結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理中的相關(guān)知識(shí)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，謀求施工單位如何在改擴(kuò)建工程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，使改擴(kuò)建工程從施工準(zhǔn)備階段到竣工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

關(guān)鍵詞：改、擴(kuò)建工程;風(fēng)險(xiǎn);管理;控制

隨著國(guó)家對(duì)電力工程基礎(chǔ)建設(shè)和改造工程投資的不斷加大，變電站的改、擴(kuò)建項(xiàng)目也越來(lái)越多。既有變電站改、擴(kuò)建工程施工與新建變電站工程施工有所不同。主要表現(xiàn)在:運(yùn)行中的既有變電站改、擴(kuò)建，要邊運(yùn)行邊進(jìn)行改、擴(kuò)建施工，施工難度大，安全問(wèn)題突出，調(diào)試過(guò)程復(fù)雜，本文結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理中的相關(guān)知識(shí)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，謀求施工單位如何在改擴(kuò)建工程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，使改擴(kuò)建工程從立項(xiàng)規(guī)劃到投產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

一 分析改擴(kuò)前期變電站的問(wèn)題及對(duì)策

1.1 高度重視工作人員安全意識(shí)薄弱問(wèn)題

有的工作人員認(rèn)為改擴(kuò)工程比較輕松，就是循環(huán)作業(yè)，從而在思想上麻痹大意。針對(duì)這種情況，我們從二個(gè)方面來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題：

1、員工思想意識(shí)方面：做好宣傳，從思想上高度重視，教育工作人員千萬(wàn)不能思想麻痹，安全意識(shí)要放在首位。并對(duì)施工人員按工種進(jìn)行安全技術(shù)交底。每天上班前，召開(kāi)站班會(huì)，檢查工人衣著、精神狀態(tài)、勞保用品使用情況;安排當(dāng)天工作，并如實(shí)告知施工人員，當(dāng)天的各種工作中所存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)所要采取的控制措施。培養(yǎng)施工作業(yè)人員養(yǎng)成在進(jìn)行工作前首先思考當(dāng)前工作中可能存在的危險(xiǎn)，及要采取何種措施來(lái)避免該危險(xiǎn)或降低該危險(xiǎn)發(fā)生的可能性的習(xí)慣。

2、安全培訓(xùn)及安全考核方面：首先，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。教育后進(jìn)行安全考試，考試合格者發(fā)合格證書(shū)。只有持有安全考試合格證者方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)，即進(jìn)行全員持證上崗的制度。

1.2 改擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)分析，排除不必要的損失和不足問(wèn)題

對(duì)于改造現(xiàn)場(chǎng)，通常都是作業(yè)面多、人員散亂、車(chē)輛多、舊設(shè)備拆除、新設(shè)備安裝、二次回路交叉接線(xiàn)等，存在很多危險(xiǎn)性。對(duì)這些情況，結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)行每種工作將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定預(yù)控措施。

1.3 所有改擴(kuò)物資、安全用具等要精細(xì)到位，做好全面檢查工作

針對(duì)這種情況，我們就要提前做好改造物資和安全用具的準(zhǔn)備工作，要精細(xì)到位，工具設(shè)施類(lèi)準(zhǔn)備充分完善，做好所有物資和用具的全面檢查。如安全工器具要合格、充分;備品備件充足;接地線(xiàn)完好等。并要求派專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查、完善，填寫(xiě)記錄并簽名。做到個(gè)人負(fù)責(zé)制，哪個(gè)過(guò)程出問(wèn)題，就由負(fù)責(zé)人員承擔(dān)責(zé)任。

二 在工程改擴(kuò)建施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

對(duì)在工程改擴(kuò)建施工中的風(fēng)險(xiǎn)我們按“事前”“事中”“事后”三個(gè)階段進(jìn)行管理與控制。

2.1、“事前”準(zhǔn)備階段

“事前”準(zhǔn)備階段的控制主要體現(xiàn)在預(yù)控方面，即對(duì)做任何一件工作時(shí)預(yù)先對(duì)該工作所有可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，得出分險(xiǎn)存在的地方。再對(duì)相對(duì)應(yīng)的人員、機(jī)機(jī)設(shè)備、材料、施工方法、作業(yè)環(huán)境做好預(yù)防的措施;

“事中”作業(yè)階段的控制主要體現(xiàn)在對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、作業(yè)環(huán)境的預(yù)防措施的實(shí)施。只有做好在“事前”準(zhǔn)備階段的預(yù)防控制措施后，方可進(jìn)行施工，確保各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí);

“事后”收尾階段的控制主要體現(xiàn)在對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的改進(jìn)，按PDCA的方法，不斷提高對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、控制能力。我們結(jié)合電力系統(tǒng)中工程管理的經(jīng)驗(yàn)以及歷史數(shù)據(jù)資料，利用風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論知識(shí)和科學(xué)方法，抓住主要風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各階段風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行分析和評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，我們從如下四個(gè)方面對(duì)各階段風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估：①風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量;②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率;③風(fēng)險(xiǎn)損失系數(shù);④風(fēng)險(xiǎn)的潛在深度。

三 改擴(kuò)建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)控制

3.1 技術(shù)關(guān)口控制。施工階段，改擴(kuò)建工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)控制，在施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)措施是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，依據(jù)國(guó)家或各網(wǎng)公司制定的工程施工工藝、安裝規(guī)范、環(huán)境質(zhì)量等規(guī)程要求進(jìn)行審核，同時(shí)結(jié)合施工單位自身編制的施工管理要求及辦法，組織工程部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、安全部門(mén)進(jìn)行三位一體的審核。

3.2 責(zé)任關(guān)口控制。項(xiàng)目施工單位在改擴(kuò)建工程項(xiàng)目中將整個(gè)建設(shè)工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)利用責(zé)任制來(lái)進(jìn)行控制，組織各參加單位、部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分解，對(duì)分解后的風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到單位及部門(mén)，最后在落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。從施工圖紙審核開(kāi)始，建立施工圖紙審核的辦法或規(guī)定，各專(zhuān)業(yè)審核人員對(duì)審核的圖紙按專(zhuān)業(yè)分工不同，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)過(guò)審核后的施工圖紙交付施工時(shí)，若遇到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)審核人員按責(zé)任劃分對(duì)其進(jìn)行考核。

在施工階段落實(shí)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全、質(zhì)量、工期進(jìn)度負(fù)責(zé)，同時(shí)，建設(shè)方同施工方、監(jiān)理簽訂安全、質(zhì)量責(zé)任書(shū)。在工程的竣工驗(yàn)收階段，組織和成立驗(yàn)收啟動(dòng)小組，訂制驗(yàn)收責(zé)任管理辦法。我們可以通過(guò)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)制、設(shè)計(jì)審核負(fù)責(zé)制、驗(yàn)收負(fù)責(zé)制、安全負(fù)責(zé)制等責(zé)任制度對(duì)改擴(kuò)建工程的質(zhì)量、安全、工期進(jìn)度等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

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