摘要：傳統(tǒng)規(guī)劃審批管理手段無(wú)法滿(mǎn)足城市建設(shè)快速發(fā)展的需求，城市規(guī)劃審批管理日常工作必須增加科技含量。濱州城市規(guī)劃三維審批輔助決策系統(tǒng)以虛擬仿真技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑一個(gè)三維 “數(shù)字”虛擬環(huán)境平臺(tái)，為城市規(guī)劃建設(shè)和管理提供了決策和依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 城市規(guī)劃 三維 系統(tǒng)

1.系統(tǒng)建設(shè)背景

1.1 “兩區(qū)”開(kāi)發(fā)的需要。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為濱州市的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)城市規(guī)劃管理工作提出了越來(lái)越高的要求。城市規(guī)劃是城市建設(shè)與發(fā)展的引導(dǎo)者和先行者，城市總體規(guī)劃中對(duì)城市規(guī)劃和城市建設(shè)提出了總體要求以及對(duì)城市的規(guī)模、空間發(fā)展形態(tài)提出了建設(shè)目標(biāo)，如何提升我市城市規(guī)劃管理工作手段，創(chuàng)新規(guī)劃管理模式，提高規(guī)劃管理水平，又快又好的引導(dǎo)我市城市建設(shè)工作，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)快速發(fā)展的要求，是我市城市規(guī)劃管理實(shí)際工作中需要著力思考和解決的問(wèn)題。

1.2提高規(guī)劃管理和審批效率的需要。城市建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了許多新問(wèn)題，如如何充分利用技術(shù)手段特別是信息化手段提高城市規(guī)劃審批效率，如何為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，如何將分散的信息轉(zhuǎn)化為集中的資源等，傳統(tǒng)的手工處理方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求，只有采用新技術(shù)、新方法才能滿(mǎn)足現(xiàn)代城市發(fā)展日益增長(zhǎng)的需要。

2.系統(tǒng)建設(shè)基本情況

2.1 模型制作范圍：濱州市主城區(qū)(共176平方公里，其中建成區(qū)面積約為78平方公里)內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物及綠地、廣場(chǎng)、河流、道路、雕塑、假山等大場(chǎng)景、標(biāo)志性地物的精細(xì)建模，建筑模型和場(chǎng)景逼真、系統(tǒng)加載和運(yùn)行穩(wěn)定、快速、流暢。

2.2建設(shè)目標(biāo)：基于三維平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間數(shù)據(jù)三維可視化管理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與輔助決策，打破二維GIS不直觀的缺陷，并能和二維GIS無(wú)縫結(jié)合。系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)硬件為支撐工具，以三維地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)為軟件平臺(tái)，以空間三維數(shù)據(jù)管理為核心，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋整個(gè)城市市區(qū)內(nèi)的三維模型，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)城市三維空間信息的管理與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息的共享與交換，滿(mǎn)足相關(guān)政府管理部門(mén)對(duì)三維城市空間數(shù)據(jù)的查詢(xún)檢索與應(yīng)用。

2.3進(jìn)展情況：項(xiàng)目面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，北京清華規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院數(shù)字城市研究所暨偉景行數(shù)字城市科技有限公司、北京東方道邇信息技術(shù)有限公司、北京國(guó)遙新天地信息技術(shù)有限公司、北京弘益視景公司、北京森迪特公司、西安煤航公司、山東正元地理信息工程有限公司等7家單位參加投標(biāo)，北京清華規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院數(shù)字城市研究所暨偉景行數(shù)字城市科技有限公司最終以400萬(wàn)的標(biāo)價(jià)中標(biāo)承擔(dān)濱州市三維城市規(guī)劃管理審批輔助系統(tǒng)的建設(shè)。目前為止系統(tǒng)已全部建設(shè)完成。通過(guò)測(cè)試和橫向比較，該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的海量存儲(chǔ)、模型加載速度和系統(tǒng)運(yùn)行流暢程度、二三維無(wú)縫銜接等方面目前在省內(nèi)是最好的,模型精細(xì)程度、規(guī)劃三維管理功能在全國(guó)也是一流的。

3.系統(tǒng)功能特點(diǎn)

3.1 地形地物信息準(zhǔn)確，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地形圖和衛(wèi)星遙感影象作地表貼面建立數(shù)字地面模型，按比例還原地貌形態(tài)，使地形地物一目了然。

3.2 地物表現(xiàn)直觀，通過(guò)對(duì)衛(wèi)星遙感影象色彩的波段組合和時(shí)相選取，模擬實(shí)地景觀，如同身臨其境。。

3.3 瀏覽方便，可以進(jìn)行任意縮放和漫游、模擬飛行，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行全方位的觀察分析。

3.4 地形、地物信息檢索方便，可以查詢(xún)?nèi)我獾攸c(diǎn)的地理坐標(biāo)和海拔高度及建筑模型的屬性信息。

3.5 地形分析和量算快捷，不但可以在電腦上進(jìn)行距離、面積量算，還可以進(jìn)行通視、斷面、控高、日照、規(guī)劃指標(biāo)計(jì)算、視域、扇面等空間分析。

3.6 模擬演習(xí)靈活，可在電腦上任意位置模擬火場(chǎng)、爆炸等應(yīng)急演習(xí)，還可以變換場(chǎng)景的天空、天氣效果。

4.系統(tǒng)主要作用

濱州市城市規(guī)劃三維仿真輔助決策系統(tǒng)是一個(gè)以虛擬仿真技術(shù)為主，綜合運(yùn)用空間信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的虛擬城市環(huán)境系統(tǒng)，提供的可視化表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)化與集成化管理，環(huán)境要素的分析與預(yù)測(cè)，給人提供身臨其境的更加自然、方便、快捷的使用空間信息的工具。其構(gòu)筑了一個(gè)三維、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、可交互、可查詢(xún)、可進(jìn)行多種分析和管理調(diào)度的“數(shù)字”虛擬環(huán)境平臺(tái)，使得城市規(guī)劃和管理者對(duì)城市的各種資源進(jìn)行合理的規(guī)劃、管理以及優(yōu)化決策。為城市的總體規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、工程管理、功能測(cè)試、決策支持、交通設(shè)施、安全警戒等提供全方位、多方式的信息服務(wù)，也為城市規(guī)劃的數(shù)字化提供寶貴的信息資源積累和信息決策平臺(tái)。

該系統(tǒng)主要作用：一是方便城市規(guī)劃建設(shè)和管理情況查詢(xún)，為城市規(guī)劃建設(shè)和管理提供決策依據(jù)，提高審批效率和審批的科學(xué)性;二是為政府行政處理、重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)工程監(jiān)控、防洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治等提供地理信息服務(wù);三是結(jié)合電子地圖制作和網(wǎng)上發(fā)布系統(tǒng)，讓人們直觀游覽整個(gè)城市的地形地貌和細(xì)節(jié)，快速搜索機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、飯店、公園、公司等具體位置及景觀，滿(mǎn)足社會(huì)公眾日常生活需要，提高政府對(duì)公眾的服務(wù)能力和城市品位;四是為公安、消防建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、處理公共突發(fā)事件提供快速反應(yīng)決策依據(jù);五是展示樓盤(pán)位置、布局、外觀、周?chē)�環(huán)境等情況，為人們購(gòu)房置業(yè)提供方便;六是為三維地籍管理和房屋產(chǎn)權(quán)管理提供方便;七是為土地利用和覆蓋調(diào)查、農(nóng)業(yè)估產(chǎn)、區(qū)域規(guī)劃等諸方面的應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為交通、水利、消防、民政、旅游、招商、電力、電信等部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供開(kāi)發(fā)平臺(tái)等。

5.總結(jié)

濱州三維城市規(guī)劃審批輔助決策系統(tǒng)的構(gòu)建，符合濱州市城市規(guī)劃管理工作的實(shí)際，很有必要也很重要。在今后的工作中我們會(huì)不多摸索、不斷實(shí)踐、不斷完善，必將在城市規(guī)劃管理工作中全面推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮其強(qiáng)大的三維規(guī)劃審批輔助功能，切實(shí)提高規(guī)劃審批效率，為重大決策提供科學(xué)的參考。

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