隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,商品房形成了一定的規(guī)模,由多層向高層逐步過渡,住宅小區(qū)的容積率逐漸增大,公共設(shè)施的維修成為廣大業(yè)主最為關(guān)注的焦點(diǎn)。
保修期內(nèi),公共設(shè)施的維修由建設(shè)單位負(fù)責(zé),費(fèi)用從建設(shè)單位繳納的物業(yè)質(zhì)量保修金中支出,保修期屆滿后,公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修就由廣大業(yè)主自行負(fù)責(zé),為此,國家有關(guān)部門專門制定了《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》,由業(yè)主按照一定比例繳納住宅專項(xiàng)維修資金,用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,并由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門歸集和監(jiān)管。對此,許多業(yè)主都戲稱房子也有了“養(yǎng)老金”。
首先,重點(diǎn)解決房產(chǎn)“養(yǎng)老金”的正常支用。
在這些問題中,首當(dāng)其沖的就是維修資金的“支用難”。在房屋保修期屆滿后,公共設(shè)施的維修、更新和改造需要支用維修資金時,必須有三分之二以上的業(yè)主簽字認(rèn)可才能動用維修資金,但這條為了保證維修資金支用的公平性而設(shè)立的條款,如今卻成了支用時的老大難問題。
公共設(shè)施需要維修時,有些業(yè)主卻找不到,怎么也湊不齊“三分之二”這個標(biāo)準(zhǔn),這是很多物管人員面臨的尷尬事。而另一些抱著“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度的業(yè)主,對簽字能推就推、能拖則拖,物管人員也力不從心。
筆者在工作中曾經(jīng)遇到過這樣一件事,某女士的住房在頂層,屋面漏雨,已過保修期,需要支用維修資金,找到物業(yè)公司,被告知由于物管人員緊張,找業(yè)主們簽字的事情需要業(yè)主自行解決。但該業(yè)主到鄰居家簽字的時候,竟被絕大多數(shù)的業(yè)主拒絕了。即使找來物管人員反復(fù)協(xié)調(diào),也始終湊不夠“三分之二”這個標(biāo)準(zhǔn)。致使住宅專項(xiàng)維修資金無法支用,正常的房屋維修、養(yǎng)護(hù)問題得不到及時解決,嚴(yán)重影響了廣大業(yè)主的利益。
因此,相關(guān)部門應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則,改變“繳存容易支用難”的局面,定制緊急情況下維修資金的支用程序,讓住宅專項(xiàng)維修資金及時發(fā)揮它的作用,延長房屋的使用壽命。
其次,前期物業(yè)管理中的工程質(zhì)量保修問題要及時解決。
目前,部分小區(qū)存在保修期內(nèi)的維修問題,建設(shè)單位沒有及時徹底解決,導(dǎo)致保修期內(nèi)的質(zhì)量問題有待于使用維修資金來解決。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)交付前,按照物業(yè)建筑安裝總造價的一定比例,一次性向物業(yè)主管部門設(shè)立的賬戶交存物業(yè)質(zhì)量保修金。
建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的,業(yè)主、業(yè)主委員會或者委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請,經(jīng)物業(yè)主管部門核實(shí)后,維修費(fèi)用在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。
建議相關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則完善物業(yè)質(zhì)量保修金制度,對物業(yè)保修金的交存、使用、管理和退還,實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
再次,杜絕住宅專項(xiàng)維修資金的挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
業(yè)主購房時,住宅專項(xiàng)維修資金由開發(fā)商代收,然后再集中劃轉(zhuǎn)到監(jiān)管部門專戶。目前,個別開發(fā)商沒有及時劃轉(zhuǎn)這一部分資金,致使業(yè)主無法**房產(chǎn)證,住宅專項(xiàng)維修資金繳存憑證已作為產(chǎn)權(quán)登記的必收要件,致使此類事情的發(fā)生增加,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。
另外,支取專項(xiàng)維修資金用于施工過程中,必須在工程驗(yàn)收、賬目審核等方面加強(qiáng)法律法規(guī)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)賬目透明。為了減少業(yè)主對專項(xiàng)維修資金被挪用的擔(dān)憂,可由業(yè)主、業(yè)主委員會監(jiān)督和使用。
最后,強(qiáng)化監(jiān)管、公開公示。
政府相關(guān)部門要建立專門的軟件管理系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)維修資金的管理,依據(jù)售房單位的代收票據(jù)和清冊建立小區(qū)信息,實(shí)行公開公示制度,定期公布專項(xiàng)維修資金的收支情況,讓業(yè)主充分了解資金歸集、代繳的流程、個人賬戶信息、資金的計息結(jié)算方法以及使用核準(zhǔn)程序,接受業(yè)主的監(jiān)督。
另外,政府有關(guān)部門應(yīng)制定維修資金增值方案,更合理地管好這一筆房屋的“養(yǎng)老金”。
住宅專項(xiàng)維修資金管理的正規(guī)化、法制化是創(chuàng)造和諧社會的目標(biāo)之一。讓更多的業(yè)主受益,是房地產(chǎn)管理人員所期待的心愿。
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