精品人妻无码一区二区三区软件 ,麻豆亚洲AV成人无码久久精品,成人欧美一区二区三区视频,免费av毛片不卡无码

您現(xiàn)在的位置是:首頁城市管理論文

惠民縣全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)工作淺析

發(fā)布時間: 1

  摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水資源的供不應(yīng)求導(dǎo)致的社會問題越來越嚴(yán)重。如何響應(yīng)中央號召,大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)步伐,節(jié)約用水,提高水的利用效率,有效緩解用水緊缺狀況,惠民縣用多年的工作實踐和不懈努力做出了自己的解答。

  關(guān)鍵詞:推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)

  水是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。水資源短缺已經(jīng)成為全球性問題,是經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素,更是影響惠民縣未來發(fā)展的瓶頸之一。2004年以來,惠民縣水利局以落實科學(xué)發(fā)展觀為己任,以現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利為目標(biāo),從認(rèn)真調(diào)研存在的問題入手,制定各項解決措施,邁出了節(jié)水型社會建設(shè)工作的步伐。

  1幾年前存在的問題

  1.1觀念落后,節(jié)水意識淡漠

  多年以來,人們形成了“水是取之不盡、用之不竭”的傳統(tǒng)觀念,浪費(fèi)水的現(xiàn)象比比皆是,節(jié)水意識十分淡薄。

  1.2資金不足,管理制度不夠健全

  由于惠民縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)不景氣,改革工藝、更新設(shè)備需要投入大量資金,部分領(lǐng)導(dǎo)存在應(yīng)付一時算一時思想,很大程度上制約了節(jié)水工作的開展。

  1.3城區(qū)地下水開采無序,存在嚴(yán)重超采現(xiàn)象

  經(jīng)調(diào)查,2003年底,在惠民縣城區(qū)不足10平方公里的范圍內(nèi),布設(shè)了深淺機(jī)井181眼,地下水開采總量達(dá)到了200多萬m3。多年大量開采,地下水位急劇下降,使許多水井出現(xiàn)了出水不足和吊泵報廢現(xiàn)象。

  1.4城鎮(zhèn)節(jié)水型器具普及率較低

  由于宣傳、行政管理等工作不夠完善,用水戶對節(jié)水器具認(rèn)識不足,以致使節(jié)水器具應(yīng)用率很低,達(dá)不到1%。

  1.5供水設(shè)備陳舊,管網(wǎng)老化,工藝簡單

  自來水公司運(yùn)行幾十年來,工藝設(shè)施和管路管材十分陳舊,電機(jī)、電泵、供電線路存在嚴(yán)重內(nèi)耗現(xiàn)象和跑、冒、滴、漏,特別是反沖洗設(shè)施,每天浪費(fèi)水現(xiàn)象十分嚴(yán)重,亟需改造更新。

  1.6水價偏低,經(jīng)濟(jì)杠桿不能起到?jīng)Q定性作用

  2004年11月之前,縣城1.20元就可以買一噸水。部分單位職工宿舍樓用水是公費(fèi)支付,所以,浪費(fèi)就成了司空見慣的必然現(xiàn)象。

  1.7對新上工業(yè)項目的節(jié)水性要求不嚴(yán)是造成水浪費(fèi)的一個十分重要原因

  由于偏重經(jīng)濟(jì)效益,對新上項目的節(jié)水性重視不足,造成本地水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。更有甚者,工業(yè)項目嚴(yán)重地污染水體。

  1.8農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)嚴(yán)重

  由于農(nóng)業(yè)用水管理粗放,實行按畝收費(fèi)方式,一直使用大水漫灌方式,各級渠道沒有完全襯砌,滲漏嚴(yán)重,也是造成浪費(fèi)的主要原因。

  1.9農(nóng)村地下水有待管理

  由于農(nóng)村深層和淺層地下水部分區(qū)域長期處于大量無序開采狀態(tài)以及灌溉井群的增加,浪費(fèi)嚴(yán)重,同時受城區(qū)地下水漏斗的影響,農(nóng)村的地下水也處于亟需保護(hù)的狀態(tài)。

  2惠民縣節(jié)水型社會建設(shè)的工作措施

  2.1大力宣傳,使全民充分認(rèn)識節(jié)水型社會建設(shè)的重要性和必要性,不斷提高全民的節(jié)水意識。

  惠民縣位于魯北平原黃河北岸,人均占有量不足310m3,屬于水資源嚴(yán)重匱乏區(qū)。多年來,數(shù)屆領(lǐng)導(dǎo)班子不斷調(diào)整治水理念,充分認(rèn)識到解決水資源短缺的根本矛盾要靠節(jié)水型社會建設(shè)工作。

  近十年來,惠民縣水利局廣大職工充分利用各種宣傳機(jī)會,投入了大量人力物力和經(jīng)費(fèi)開展各種豐富多彩的宣傳活動,為推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

  2.2建立健全用水總量控制和定額管理制度

  嚴(yán)格按照各行業(yè)的用水定額分配水量,年初下達(dá)各單位用水計劃,進(jìn)行總量控制。以定額定總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu),定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價,超定額用水加價收費(fèi)。

  2.3開展地下水超采區(qū)評價工作,出臺政府通告加強(qiáng)地下水管理

  2004年,惠民縣開展了地下水超采區(qū)評價工作,結(jié)論是城區(qū)及其周圍140km2的區(qū)域已成為一般超采區(qū),其中嚴(yán)重超采區(qū)4km2,地下水超采系數(shù)1.4。地下水超采區(qū)評價工作為惠民縣地下水節(jié)約與保護(hù)工作敲響了警鐘。

  2005年7月惠民縣制定發(fā)布了《惠民縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鑿井管理的通告》,對城區(qū)地下水的開采和利用進(jìn)行了嚴(yán)格控制。

  2.4促進(jìn)節(jié)水的水價機(jī)制

  推進(jìn)水價改革的目標(biāo)之一是促進(jìn)節(jié)水機(jī)制形成。2008年12月水價再次調(diào)整,居民生活用水上調(diào)至2.95元/m3,工業(yè)企業(yè)用水調(diào)至3.25元/m3,餐飲服務(wù)業(yè)用水調(diào)至3.85元/m3。通過多年的努力,自來水公司對城區(qū)1000多家企事業(yè)單位和居民用戶實行了一戶一表制,按月收取水費(fèi),實現(xiàn)了應(yīng)征盡征,極大地調(diào)動了廣大人民群眾的節(jié)水意識。

  2.5認(rèn)真開展企業(yè)水平衡測試和用水定額分析工作,為衡量各行業(yè)用水、加強(qiáng)節(jié)水管理提供了有力支持。

  2002年以來,惠民縣分三期開展了紡織、機(jī)械、電力企業(yè)的企業(yè)水平衡測試工作,編寫了《惠民縣用水定額分析報告》,摸清了企業(yè)用水現(xiàn)狀,加強(qiáng)了各行業(yè)的節(jié)水管理。

  2.6特殊行業(yè)管理

  2004年我局組織大量執(zhí)法力量,下大力氣對城區(qū)洗車、餐飲、洗浴、建筑施工、水冷空調(diào)等特殊行業(yè)進(jìn)行了徹底普查,對取用地下水的經(jīng)營戶均統(tǒng)一**了取水許可證,并收繳了一年的水資源費(fèi)。此后,每年分夏冬兩次通過全面排查和管理,平衡了收費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)了節(jié)水進(jìn)展。同時,通過經(jīng)濟(jì)杠桿使人們的節(jié)水意識大大提高。

  2.7污水處理廠興建

  2007年,惠民縣投資2000萬元,建成污水處理廠一座,設(shè)計污水處理能力3萬m3/日。本著誰污染誰治理的原則,加快水污染的治理步伐,維護(hù)良好的水環(huán)境。

  2.8認(rèn)真開展封井并網(wǎng)工作

  自2007年1月份開始,惠民縣認(rèn)真開展了城區(qū)封井并網(wǎng)一期工作,對城區(qū)四十多家企事業(yè)單位的68眼深井和20眼淺井進(jìn)行了永久性封堵,并轉(zhuǎn)換為自來水統(tǒng)一供水。目前,封井二期工作正在展開,計劃將城區(qū)和開發(fā)區(qū)所有企事業(yè)單位的深淺井永久封堵并實行統(tǒng)一供水。

  2.9大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水

  近幾年來相繼推出了小白龍、灌區(qū)渠道襯砌、低壓管道灌溉以及U型渠道襯砌等農(nóng)業(yè)節(jié)水項目。2004年以來,每年投資興建5000畝U型渠道襯砌和一萬畝的農(nóng)業(yè)節(jié)水示范田。使農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由原來的0.43提高到0.56。

  2.10制定了節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃

  2005年底,制定了《惠民縣“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》。

  2.11依法管理,嚴(yán)厲查處各類違法用水行為

  近幾年來,惠民縣依法行政,嚴(yán)禁非法取水,嚴(yán)厲查處水事違法行為,認(rèn)真執(zhí)行鑿井審批制度,建立起了良好的用水秩序。

  2.12配套成立和調(diào)整工作機(jī)構(gòu)

  2004年由縣編辦發(fā)文成立了惠民縣水資源管理委員會辦公室,副科級,隸屬于水利局辦公;2006年5月惠民縣水利局發(fā)布將局內(nèi)節(jié)水辦公室歸屬水政水資源管理辦公室管理。

  2.13理順管理體制,推進(jìn)水務(wù)一體化建設(shè)

  惠民縣自2001年上半年實行水務(wù)改制成立惠民縣水務(wù)局,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)水資源一體化管理。水務(wù)一體化管理,為節(jié)水型社會建設(shè)提供了體制保證。

  2.14建設(shè)新水廠,切實增強(qiáng)城區(qū)供水保障

  惠民縣孫武湖水廠項目自2009年5月底開工,目前水廠主體工程基本完成,。該工程一期設(shè)計規(guī)模為日供水3萬m3,二期再增加日供水能力2萬m3,最大日供水能力可達(dá)到10萬m3,擔(dān)負(fù)著城區(qū)以及北部7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活用水。工程計劃投資3800萬元。新水廠建成后可實現(xiàn)三個根本轉(zhuǎn)變:一是老城區(qū)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)實現(xiàn)了互通互補(bǔ),既可獨立供水又可以并網(wǎng)連接,為居民提供了可靠的用水保障。二是雙電源系統(tǒng)。實現(xiàn)了雙動力供電體系,提高了供水安全性。三是實現(xiàn)了雙水源供水,確保供水的可靠性。

  節(jié)水型社會建設(shè)是一項長期性工作。從2005年起,惠民縣計劃用五年時間進(jìn)行集中推進(jìn),初步建立起與惠民縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的水資源管理體系、與區(qū)域水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的水利工程體系,到2010年基本建成節(jié)水型惠民。幾年來,工作成績卓然,通過實施嚴(yán)格的取水許可制度、政府政策引導(dǎo)等非工程措施與封井并網(wǎng)、加大節(jié)水工程建設(shè)等工程措施的嚴(yán)密配合,實現(xiàn)了制度激勵與工程建設(shè)互促、節(jié)約用水與用戶利益掛鉤,提高了水資源利用效率和效益,有力推進(jìn)了全縣節(jié)水型社會建設(shè)工作的開展,在全縣呈現(xiàn)出一派糧豐林茂、人水和諧的美好畫卷。


轉(zhuǎn)載請注明來自:http://www.jinnzone.com/chengshiguanlilw/2659.html